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項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目管理：架起理論與實(shí)踐的橋梁
2006-8-4 11:45:17  作者：周黎潔
  
　　采購(gòu)范圍和品目問(wèn)題。范圍總的而言在不斷擴(kuò)大，但有些部分還游離在外。比如藥品采購(gòu)，自《政府采購(gòu)法》頒布后，國(guó)家八部委出臺(tái)了相關(guān)文件對(duì)其招投標(biāo)進(jìn)行規(guī)范，而財(cái)政部沒(méi)有參加，似乎藥品采購(gòu)自然而然就不在政府采購(gòu)的范圍內(nèi)了，而事實(shí)上藥品屬于公共需要的產(chǎn)品，應(yīng)該實(shí)行政府采購(gòu)。

　　人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育。政府采購(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)一定要進(jìn)一步提高，尤其是發(fā)展到現(xiàn)階段。雖然《政府采購(gòu)法》有所規(guī)定，但從業(yè)資格認(rèn)證卻一直沒(méi)有啟動(dòng)起來(lái)。

　　政府采購(gòu)發(fā)展不平衡。一是地區(qū)間不平衡。二是項(xiàng)目的不平衡。貨物采購(gòu)情況總的而言穩(wěn)定了，但工程采購(gòu)卻仍不知如何進(jìn)行。另外，使用專項(xiàng)資金進(jìn)行采購(gòu)的價(jià)格因素更不透明。

　　管理方式和程序問(wèn)題。是否可以對(duì)不同的采購(gòu)方式采用不同的監(jiān)督手段？等等類似的問(wèn)題都應(yīng)該在政策上有一個(gè)規(guī)定。

　　政府采購(gòu)研究協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。采購(gòu)涉及到的面和部門很多，大量事務(wù)需要協(xié)調(diào)。如供應(yīng)商誠(chéng)信履約信息，能不能結(jié)合工商部門的資料實(shí)現(xiàn)資源的共享？又如評(píng)審專家，能否建設(shè)、水利、交通、財(cái)政等若干部門或者單位建立統(tǒng)一的專家?guī)炷�？如果資源不共享，信息不對(duì)稱，在其他領(lǐng)域即使出現(xiàn)了違規(guī)行為也是難以發(fā)現(xiàn)的。

　　江蘇省省直政府采購(gòu)中心副主任蔡涌嘯：

　　公開(kāi)、公平是基本要求。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)所要做的是，除了評(píng)標(biāo)專家名單在開(kāi)標(biāo)前是保密的，其他都是公開(kāi)的。從預(yù)算到答疑，全部公開(kāi)。只有公開(kāi)，才有公平。

　　項(xiàng)目管理融入政府采購(gòu)。項(xiàng)目管理可以簡(jiǎn)單歸納為五大程序，九大內(nèi)容。事前有方案，過(guò)程有控制，結(jié)果有評(píng)估。項(xiàng)目的啟動(dòng)、方案實(shí)施等，每一道程序都應(yīng)注重信息的輸入。整個(gè)項(xiàng)目控制是核心，分為事前、事中和事后控制。江蘇省級(jí)政府采購(gòu)中心每周三下午都進(jìn)行制度化的案例分析學(xué)習(xí)，這是事前控制之一。事中控制，即成立專門部門，相關(guān)負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目中要全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督。項(xiàng)目收尾、項(xiàng)目總結(jié)都在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)�？傮w評(píng)估，目的是了解負(fù)責(zé)人有沒(méi)有按項(xiàng)目的要求做？我們的設(shè)想是，營(yíng)造一個(gè)項(xiàng)目管理的大環(huán)境。

　　南京市財(cái)政局政府采購(gòu)處副處長(zhǎng)張承慧：

　　一是政府采購(gòu)應(yīng)由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行管理。香港采用的是高度集中的政府采購(gòu)配送模式，而并非委托模式。分散到各個(gè)采購(gòu)人單位的采購(gòu)官員是從采購(gòu)署派出來(lái)的，他們?yōu)榻K身負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)該單位的小額采購(gòu)。

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文章來(lái)源：中國(guó)項(xiàng)目管理資源網(wǎng)

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