預(yù)算評(píng)價(jià)是指采用科學(xué)方法對(duì)預(yù)算管理及運(yùn)行情況進(jìn)行的定性和定量分析與評(píng)估。將評(píng)估所得出的數(shù)據(jù)和項(xiàng)目實(shí)際需求數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。預(yù)算評(píng)價(jià)是加強(qiáng)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、提高財(cái)政資金使用效益的有效措施。
項(xiàng)目預(yù)算法基本上是一種尋求最有效地調(diào)配資源以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)法。由于這種方法強(qiáng)調(diào)的是目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的規(guī)劃，以及是按規(guī)劃的項(xiàng)目方案撥款而不是按職能部門上年的預(yù)算基數(shù)增加或減少一筆開支，所以它克服了各種預(yù)算（包括企業(yè)預(yù)算）中所共有的缺點(diǎn)，擺脫了過分地受會(huì)計(jì)期（月度、季度、年度）時(shí)間框框的限制。
本文所討論的技術(shù)可以幫助我們更出色地完成預(yù)算評(píng)估工作。鑒別什么是正確的，什么是錯(cuò)誤的。將幫助我們改善下次評(píng)估的結(jié)果。
一、使用完善的評(píng)估方法的重要性
一般情況下，軟件項(xiàng)目會(huì)受到四種因素的控制，它們分別是時(shí)間、需求、資源（包括人員、硬件條件以及資金）和風(fēng)險(xiǎn)。這些因素的任何意料之外的變化都會(huì)對(duì)我們的項(xiàng)目產(chǎn)生影響。因此，做好時(shí)間和項(xiàng)目資源需求的評(píng)估是非常必要的。如果過低估計(jì)項(xiàng)目預(yù)算，會(huì)由于缺乏項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、資金、硬件條件或是沒有足夠的人來完成等原因?qū)е路浅?yán)重的后果。但如果過高地估計(jì)項(xiàng)目需求預(yù)算，也會(huì)因?yàn)槌杀咎呤蛊髽I(yè)付出很大的代價(jià)，最后這個(gè)項(xiàng)目可能會(huì)被擱淺，就算項(xiàng)目被批準(zhǔn)實(shí)施，也會(huì)由于此項(xiàng)目占用大量的資源而使其它的項(xiàng)目由于得不到足夠的資源來呈現(xiàn)“饑餓”狀態(tài)。
從我的經(jīng)驗(yàn)來看，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目做時(shí)間和所需資源的預(yù)算評(píng)估通常對(duì)于大多數(shù)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。形成挑戰(zhàn)的原因有很多，如它們對(duì)預(yù)算評(píng)估沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)、對(duì)評(píng)估技術(shù)或所涉及的商業(yè)領(lǐng)域缺乏了解，需求不清楚等。盡管負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估的經(jīng)理已經(jīng)嘗試了使用最好的方法來處理需求及各方的關(guān)系問題，但由于以上的原因，不可避免地導(dǎo)至整個(gè)團(tuán)隊(duì)由于評(píng)估失誤而超過預(yù)算，或是項(xiàng)目失敗。還有另外一種評(píng)估預(yù)算的方法，就是使用高度樂觀的方法進(jìn)行評(píng)估，而忽略我們需要處理的具體項(xiàng)目。那么我們到底該怎么做呢？
二、實(shí)用的預(yù)算評(píng)估技術(shù)
在我們開始研究預(yù)算評(píng)估之前，需要對(duì)我們能提供的預(yù)算評(píng)估類型有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。預(yù)算評(píng)估可以被簡(jiǎn)單地分為下面三種類型：
1. 宏觀預(yù)算評(píng)估：這種評(píng)估方式將根據(jù)項(xiàng)目的宏觀輪廓進(jìn)行一個(gè)總體的估計(jì)。這種估計(jì)是非常粗略的。在理想狀態(tài)下，所評(píng)估出來的值應(yīng)該是實(shí)際值的兩倍至三倍。
2. 粗略預(yù)算評(píng)估：用這種評(píng)估方式評(píng)估出來的數(shù)據(jù)已經(jīng)非常接近實(shí)際值了。在理想狀態(tài)下，評(píng)估出來的值應(yīng)該是實(shí)際值的50%至100%。
3. 精確預(yù)算評(píng)估：這是一種非常好的預(yù)算評(píng)估主要。在理想狀態(tài)下，所評(píng)估出來的值應(yīng)該是實(shí)際值的25%至50%。
決定使用這三種不同預(yù)算評(píng)估類型中的哪一種是十分重要的。當(dāng)我們對(duì)需要做的項(xiàng)目背景和業(yè)務(wù)非常熟悉，并且類似的項(xiàng)目已經(jīng)做過很多次的情況下，使用精確評(píng)估是可行的。當(dāng)我們正在做系統(tǒng)維護(hù)工作時(shí)，所能遇到的問題是已知的，或是增加一個(gè)我們?cè)?jīng)做過的功能時(shí)，這種預(yù)算評(píng)估是允許的。粗略評(píng)估是在我們對(duì)需求比較熟悉的，以及對(duì)相關(guān)領(lǐng)域和技術(shù)熟悉的情況下采用的。而在所有其他的情況下，最好的預(yù)算評(píng)估方法就是宏觀預(yù)算評(píng)估。也許有很多人固執(zhí)地認(rèn)為宏觀預(yù)算評(píng)估的結(jié)果幾乎等于沒做任何評(píng)估！但這種評(píng)估的結(jié)果實(shí)際上是非常價(jià)值的，因?yàn)檫@些評(píng)估結(jié)果可以給企業(yè)和項(xiàng)目街頭團(tuán)隊(duì)一些關(guān)于正在進(jìn)行的項(xiàng)目需要些什么，其中包括時(shí)間、資源和資金。使用這種方法我們至少知道某個(gè)項(xiàng)目需要兩到六個(gè)月的時(shí)間來完成。如果不進(jìn)行評(píng)估，也許我們根據(jù)就不知道項(xiàng)目需要多少時(shí)間來完