3月20日，在由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦的中國發(fā)展高層論壇2021年會上，剛剛履新東吳證券首席經(jīng)濟學(xué)家的任澤平指出，隨著1962年-1976年嬰兒潮人口退出勞動市場，老齡化問題將在“十四五”、“十五五”期間加速撲面而來，預(yù)計2033年，中國將會有30%以上的人口超過65歲以上，2060年三分之一的人口都是65歲以上的老齡人口，延遲退休勢在必行。
他建議，在個稅抵扣和經(jīng)濟補貼、托幼服務(wù)等方面采取措施，加快構(gòu)建生育支撐體系。
放開二胎效果不及預(yù)期，新生兒數(shù)量大減
任澤平在年會上指出，近年來，生育政策的調(diào)整引起了社會的廣泛關(guān)注，一個根本的原因是：最近幾年，中國的生育率大幅下降，“少子化”的挑戰(zhàn)正撲面而來。
他指出，在2016年中國全面放開二孩以后，2017-2019年，中國的出生人口實際上是持續(xù)下降，放開二孩的政策效果不及預(yù)期。
在他看來，中國的“少子化”挑戰(zhàn)大致有三方面的原因：
1、主力育齡婦女大幅度減少。2016年以來中國主力育齡婦女在減少，未來也是這樣一個趨勢，意味著中國“少子化”的挑戰(zhàn)會更加嚴峻。
2、生育成本上升。中國的教育、醫(yī)療、住房在抑制民眾的生育，這需要在相關(guān)的政策上做出一些調(diào)整。
3、新一代年輕人的觀念改變。新一代年輕人追求獨立自由，90、00后是現(xiàn)代人，他們不結(jié)婚了、不生育，發(fā)達國家也走過類似的道路，他們更加追求個人的獨立、自由、享受，抵制“996”。
任澤平指出，中國的“少子化”問題既有經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律性因素，也有國內(nèi)政策調(diào)整不到位的因素，后者的適當(dāng)調(diào)整能夠改變?nèi)丝谙禄€的斜率。
生育斷崖加速老齡化，延遲退休成為必然
他強調(diào)，中國人口問題的關(guān)鍵不是總量問題，而是結(jié)構(gòu)問題。
1962年-1976年期間中國出現(xiàn)了一輪嬰兒潮，在1962年-1976年出生的這一批人決定了中國經(jīng)濟的增長和主要走向，中國經(jīng)濟的高增長就是這一批人干出來的。
后來到了70年代末，中國的生育政策做了很大的調(diào)整，由原來的鼓勵生育變成了計劃生育。
他強調(diào)，中國的老齡化和少子化跟歐美不一樣，歐美的老齡化、少子化用了20-30年，是慢慢到來的，而中國的老齡化、少子化是加速到來，而且就在“十四五”、“十五五”期間撲面而來，因而，中國的老齡化、少子化和歐美曲線差異很大，“它的頂是尖的，不是圓的。”
值得注意的是，1962年出生的這一批人現(xiàn)在59歲了，他們開始進入老齡化階段，這說明中國的主力勞動力人群正在加速地退出勞動力市場，而隨著健康狀況的提高、醫(yī)療條件的改善，長壽時代正在到來，因為延長退休年齡成為必然,當(dāng)然中國可能會采取漸進式的方法來延遲退休。
推算2100年人口或降至8億
根據(jù)任澤平對老齡化和少子化社會未來的推演：到2050年中國人口會急劇萎縮，2100年人口將降到8億，更重要的是，中國老齡化加速到來，2033年中國將會有30%以上的人口達到65歲以上，2060年三分之一的中國人口都是65歲以上的老齡人口，這個挑戰(zhàn)是非常嚴峻的。
任澤平認為，老齡化到來以后，會帶來社會撫養(yǎng)比的上升，養(yǎng)老負擔(dān)的加重，社保壓力明顯上升，政府債務(wù)也會上升，這將一個是中國潛在增長率的下降。
在政策建議上，任澤平建議，加快構(gòu)建生育支撐體系?？山梃b發(fā)達國家的經(jīng)驗，在以下五個方面采取措施：
1、進行個稅的抵扣和經(jīng)濟的補貼。
2、加大托育服務(wù)的供給。
3、完善女性就業(yè)權(quán)益的保障。
4、保障非婚生育的平等權(quán)利。
5、加大教育、醫(yī)療、社保等相關(guān)的支出，讓大家生得起養(yǎng)得起。