在競爭日趨激烈的施工招投標市場,風險與利潤是同在的,如何控制投標風險,保證報價的有效競爭成為施工企業(yè)投標成敗的關(guān)鍵因素。
控制投標風險,保證報價的有效競爭首先應(yīng)該把投標工作納入到企業(yè)的合同管理系統(tǒng)當中。投標階段的合同管理工作應(yīng)著重從以下三方面入手:
一是在對招標文件、招標答疑文件、設(shè)計文件進行深入分析的基礎(chǔ)上結(jié)合工程施工現(xiàn)場情況編制投標文件。在招標文件提供的標準要求上結(jié)合現(xiàn)場情況對工程進行系統(tǒng)分析,把可預(yù)見的風險因素盡量考慮全面,對施工方案的編制進行細化,對方案進行比選論證。每個建設(shè)項目所處的環(huán)境都不同,每個施工現(xiàn)場都有各自的自然條件、地址及平面布置等現(xiàn)場情況,在投標過程中要具體問題具體分析。如,在石油化工建設(shè)項目中隨建設(shè)規(guī)模的擴大,單臺500噸以上的大型工藝設(shè)備較多,大型設(shè)備的吊裝費用在整個施工費用中占很大的比重,在吊裝機具的選擇和費用計算上存在較大的風險,吊裝機具的選擇除根據(jù)設(shè)計文件提供的設(shè)備規(guī)格表,還要考慮現(xiàn)場、車源等多方面的因素,如,現(xiàn)場條件對吊裝方法的影響,現(xiàn)場平面布置情況對吊裝機具站位的影響,需要結(jié)合現(xiàn)場情況等經(jīng)過多次的論證選擇可行的施工機具及吊裝方案。機具選擇好后就要針對吊裝機具的車源進行深入詢價,對機具的可用性及價格進行分析對比,對吊裝措施費用進行認真計算,對將來實施中可能出現(xiàn)的車源問題及市場價格變化等風險費用進行計算,爭取在方案中將風險因素考慮全面,以有效的價格競爭投標。
二是質(zhì)量目標、工期目標要緊密結(jié)合施工工程的特點及投標企業(yè)的自身資源等情況來確定,為中標后施工合同管理中相應(yīng)目標的控制打好基礎(chǔ),達到滿足招標文件要求、有效競爭、切實可行的目的。質(zhì)量目標一般在招標文件中都有明確的要求,投標中也都是按招標文件的要求進行確定和承諾。工期目標的確定就要綜合考慮合理確定,招標文件中一般都會有施工工期要求,對于很多投標項目為了增加投標的競爭力,在投標中都要有或多或少的工期提前時間,提前工期的確定就要充分考慮裝置的施工特點及本企業(yè)的資源情況,首先要對裝置的特點進行深入分析,從工藝角度、施工難點、現(xiàn)場管理等多方面因素進行綜合考慮;其次要結(jié)合本企業(yè)的管理能力、資源配備、施工經(jīng)驗等企業(yè)要素進行考慮。通過以上因素的考慮根據(jù)工程的難易程度、施工管理、企業(yè)實力選擇適當?shù)墓て谀繕艘栽黾悠髽I(yè)的投標競爭力,為施工合同目標控制提供一個可行的管理平臺,避免在投標階段對以上目標的確定上遺留風險,造成合同管理在程序及操作上的惡性循環(huán)。
三是費用目標與質(zhì)量目標、工期目標一起作為合同管理的三大控制目標,在投標階段報價計算及最終價格形成的控制比較直觀,在管理上較易被接受和重視,但要做到控制風險和有效競爭需要進行綜合分析和整體評估,掌握報價合理低價的計價原則。那么,在投標階段的合同管理中要對造價的計算、工程款的支付、變更的處理、索賠的規(guī)定等進行逐項分析、綜合評價,在招標文件中一般都會附有合同條款,在計算造價前要對合同條款進行詳細分析,尤其是專用條款中的各項招標單位提出的規(guī)定,如,合同價款采用方式的規(guī)定、報價費用規(guī)定、材料設(shè)備的供應(yīng)、工程款支付、變更處理及合同價款的調(diào)整、索賠的規(guī)定等。在報價準確全面計算的基礎(chǔ)上,要分析工程款支付是否合理,能否滿足工程正常施工的需要,變更處理上是否符合規(guī)定以及從已有的設(shè)計文件等基礎(chǔ)資料上分析變更的可能性及變更幅度,合同價款確定方式和價款調(diào)整的風險系數(shù),結(jié)合整個招標文件對索賠處理的規(guī)定進行分析等,對以上風險因素要進行逐項審核評價,對于存在的問題在報價計算及調(diào)整中予以充分的考慮,對于招標單位規(guī)定的條款中爭議較大部分在投標偏差表中可適當提出建議
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