項目經(jīng)理走向職業(yè)化

國務院頒發(fā)《關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政項目管理方式的決定》，在實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，取消項目經(jīng)理資質行政核準。

政府取消項目經(jīng)理資質行政審批后，項目經(jīng)理資質如何管理？《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》提出了人才培養(yǎng)選拔三個認可的原則，即：黨政人才重在群眾認可；企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人認可；專業(yè)技術人才重在社會和業(yè)內認可?！稕Q定》還特別指出，要以推進企業(yè)經(jīng)營管理者市場化、職業(yè)化為重點，發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機構，探索建立社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質評價制度。

項目經(jīng)理屬于企業(yè)經(jīng)營管理人才范疇。既然項目經(jīng)理作為企業(yè)經(jīng)營管理人才，實行專業(yè)化、職業(yè)化、市場化和社會化管理，必然是今后項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質評價和管理的發(fā)展趨勢。因為項目經(jīng)理的培養(yǎng)、選聘重在市場和投資人認可，市場就是業(yè)主，投資人就是企業(yè)，業(yè)主或企業(yè)是否認可，這對項目經(jīng)理至關重要。

認可的前提是必須有一個衡量項目經(jīng)理綜合管理能力和素質要求的行業(yè)標準。中國建筑業(yè)協(xié)會制定頒發(fā)的《建設工程項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質管理導則》，提出按照A、B、C、D四個等級進行資質認證，建立實行“統(tǒng)一標準，自愿申報，社會培訓，行業(yè)考核，企業(yè)選聘，市場認可，編號登錄，頒發(fā)證書”的人才管理和成長機制。之所以稱為《導則》，旨在起到導向和指導的作用，并不是強制推行，更不是行政審批。

《導則》的出臺既為加強行業(yè)自律，為企業(yè)區(qū)分建造師與項目經(jīng)理的職業(yè)范圍、規(guī)范項目管理行為、選擇合格的項目經(jīng)理提供了統(tǒng)一的行業(yè)標準（試行），同時又適應世界經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要，加快了項目管理人才培養(yǎng)與國際通行做法及慣例接軌的步伐。

特別是在項目經(jīng)理崗位職業(yè)標準上進行了質的提升，標準要求A、B兩級作為高級項目經(jīng)理，其從業(yè)上崗資質不但必須具備有注冊建造師、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格，還必須具有良好的職業(yè)道德、豐富的實踐經(jīng)驗、敏銳的思維方式、較強的管理能力、綜合系統(tǒng)的崗位素質和國際工程總承包知識體系。

從這個角度講，《導則》不但彌補項目經(jīng)理崗位長期以來對專業(yè)技術人才需求的空白，有效地解決了建設工程項目管理活動中專業(yè)技術人才與企業(yè)經(jīng)營管理人才知識素質和綜合管理能力的有機結合，而且保持了在項目經(jīng)理由政府行政審批制度向職業(yè)化、社會化管理轉軌期政策的連續(xù)性。

行業(yè)管理今后除了要對項目經(jīng)理進行繼續(xù)教育外，還要進一步建立四個機制：一是建立業(yè)內教育培訓機制；二是建立社會考核評價機制；三是建立行業(yè)成長激勵機制，以促進項目經(jīng)理的成長，提升項目經(jīng)理的社會地位；四是建立市場的優(yōu)化配置機制。

項目經(jīng)理與建造師的關系

作為一種執(zhí)業(yè)資格制度，建造師需經(jīng)全國執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，并經(jīng)主管部門注冊，取得執(zhí)業(yè)資格注冊證書后，才能單獨從事建造活動，同時依法承擔法律責任，它是對專業(yè)技術人員市場準入的一種執(zhí)業(yè)行為。

項目經(jīng)理是工程項目管理活動一個特定的項目管理者。正如《關于項目經(jīng)理資質管理制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度的過渡辦法》中指出的：“項目經(jīng)理崗位是保證工程項目建設質量、安全、工期的重要崗位”。《建設工程項目管理規(guī)范》規(guī)定：“項目經(jīng)理是根據(jù)企業(yè)法定代表人授權范圍、時間和內容，對施工項目自開工準備至竣工驗收，實施全過程、全面管理。”

項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在項目上的一次性授權管理者和責任主體，項目經(jīng)理從事項目管理活動，通過實行項目經(jīng)理責任制履行崗位職責在授權范圍內行使權力，并接受企業(yè)的監(jiān)督考核。項目經(jīng)理的聘用由企業(yè)決定，是一種行業(yè)規(guī)范化管理的企業(yè)行為。

實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度以后，項目經(jīng)理何去何從?《關于項目經(jīng)理資質管理制度和建造師

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