一、綜述
按照建設項目的實施慣例，承包商一般是通過招投標的形式來選擇的。在招標市場的激烈競爭中，為了有選擇地、成功地進行投標，承包商需要客觀地決策，包括從眾多項目中，做出全投、選擇性投標以及針對每個項目的投標決策。同時這種分析也可以積累資料， 有利于今后的決策。
投標決策分為標前決策和綜合決策。標前決策是分析項目的有關(guān)情況，結(jié)合自身實際，運用單純評分比較法來決定是否投標、有選擇投標或全部投標，并根據(jù)招標文件的要求和公司自身情況，作出詳報或粗報的決定。綜合決策是指在標前決策的基礎上，通過對工程造價進行估算，運用一定的策略和技巧對標價做出最終決策。
二、標前決策方法
（一） 標前決策的主要方法
承包商的投標報價決策，就是解決投標過程中的對策問題。決策貫穿競爭的全過程，對于招投標過程的各個主要環(huán)節(jié)，都必須及時做出正確的決策，才能取得競爭的全勝，決策包括以下四個步驟：
1） 分析本企業(yè)在現(xiàn)有資源條件下，在一定時間內(nèi)，可承攬的工程任務數(shù)量；
2） 對可投標工程的選擇和決定：當只有一項工程可供投標時，決定是否投標；有若干項工程可供投標時，正確選擇投標對象，決定向哪個或哪幾個工程投標。
3） 確定對某工程進行投標后，在滿足招標單位質(zhì)量和工期要求的前提下對工程成本進行估價，即結(jié)合工程實際對本企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和實力作出合理的評價。
4） 在收集各方信息的基礎上， 從競爭謀略的角度確定采取高價、微利或保本投標報價策略。
（二） 決策的幾個重要因素
1） 管理水平：指能否抽出足夠的、水平相應的管理工作人員參加該工程。管理人員的水平、經(jīng)驗和資質(zhì)往往對項目實施的成敗起決定作用。該問題的實質(zhì)是本公司的工作負荷度，在許多正式的國際工程招標文件中，業(yè)主都要求承包商提交本年度的工作負荷或下年度甚至對于特大型項目，下兩、三個年度的工作負荷和人力負荷安排。
2） 工人的條件：指工人的技術(shù)水平和工人的工種、人數(shù)能否滿足該工程的要求；
3） 機械設備條件：該工程需要的施工機械設備的品種、數(shù)量能否滿足要求；
4） 對該項目有關(guān)情況的熟悉程度：包括對項目本身，業(yè)主和監(jiān)理情況，當?shù)厥袌銮闆r等；
5） 項目的工期要求及交工條件：本公司有無可能達到；
6） 以往對同類工程的經(jīng)驗；
7） 競爭對手的情況：包括競爭對手的多少、實力以及與業(yè)主的關(guān)系等；
8） 該工程給公司帶來的影響和機會。
（三） 風險分析
決定是否投標前，應該對項目進行風險分析，應分析的風險因素包括：經(jīng)濟方面、技術(shù)方面、管理方面、其它方面等。對以上各種風險因素，可采用“單純評分比較法”進行分析，其方法如下：
首先對上述分析的因素分類、排隊，分別為各個因素確定權(quán)重；
然后將每個風險因素按出現(xiàn)的可能性大小分為很大、比較大、中等、不大、較小這五個等級，并賦予各等級一個定量數(shù)值，分別以1.0、0.8、0.6、0.4和0.2打分；
最后將每項風險因素的權(quán)數(shù)與等級分相乘，求出該項風險因素的得分。若干項風險因素得分之和即為此工程項目風險因素的總分。顯然，總分越高說明該項工程風險越大，工程估價時風險費也應取較高水平。
三、綜合決策方法
（一）報價策略
招投標過程中，如何運用以長制短、以優(yōu)制劣的策略和技巧，關(guān)系到能否中標和中標后的效益。在通常情況下，投標策略有以下幾種：
1、高價贏利策略
這是在報價過程中以較大利潤為投標目標的策略。這種策略的使用通常基于以下情況：
1） 施工條件差
2） 專業(yè)要求高、技術(shù)密集型工程，而本公司在此方面有特長以及良好的聲譽；
3） 總價較低的小工程，本公司不是特別想干，報價較高，不中標也無所謂；
4） 特殊工程，如港口海洋工程等，需要特別設備；
4） 特殊工