施工階段投資控制是施工階段工程監(jiān)理三大控制目標(biāo)之一,是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。由于施工階段工期長(zhǎng),資金量大,設(shè)計(jì)變更多,影響造價(jià)的因素也較多。筆者通過幾個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目的投資控制實(shí)踐認(rèn)識(shí)到,監(jiān)理工程師要做好施工階段投資控制工作,就必須抓住以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
1 熟悉施工合同中與造價(jià)有關(guān)的條款內(nèi)容
施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠等的直接依據(jù),合同的多數(shù)條款部涉及造價(jià)。因此,監(jiān)理工程師就應(yīng)在工程開工前,充分熟悉施工合同中與造價(jià)有關(guān)的條款內(nèi)容,做好投資事前控制。我們主要應(yīng)熟悉以下條款內(nèi)容:承包范圍、工期、合同價(jià)以及調(diào)整的條件和方式、材料供應(yīng)情況、結(jié)算方式、工程款撥付和違約處理等。熟悉以上合同內(nèi)容,就能做到心中有數(shù),控制投資有理有據(jù)。
2 嚴(yán)格審批施工組織設(shè)計(jì)及優(yōu)化施工方案
工程開工前監(jiān)理工程師就應(yīng)審批施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì),并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)。施工單位就是依據(jù)審批的施工組織設(shè)計(jì)來安排施工并據(jù)此取得其合同價(jià)款的。如果監(jiān)理工程師同意此施工組織設(shè)計(jì),則在按此施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行的施工過程中,就要求業(yè)主能及時(shí)履行義務(wù),否則就會(huì)引起施工單位的索賠。除嚴(yán)格審批施工組織設(shè)計(jì)外,也要對(duì)施工單位報(bào)送的各階段的施工方案做好優(yōu)化工作,這也是控制工程造價(jià)的有效方法。因?yàn)槭┕し桨覆煌?,工期就?huì)不同,所需機(jī)具也不同,因而發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同。因此,監(jiān)理工程師應(yīng)以合同工期為依據(jù),聯(lián)系工程的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況和人員素質(zhì)等因素,綜合考慮,提出技術(shù)上先進(jìn)、工藝上合理、組織上精干的施工方案,力求降低工程造價(jià)。
3 嚴(yán)把設(shè)備、材料價(jià)格關(guān)
設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中約占總投資的 70%左右,是工程直接費(fèi)的主要組成部分,其價(jià)格的高低將直接影響工程造價(jià)的大小。因此,監(jiān)理工程師在投資控制過程中,必須把好設(shè)備、材料價(jià)格關(guān)。首先,要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)條件,開展設(shè)備、材料的招投標(biāo)工作,保證產(chǎn)品質(zhì)量,降低工程造價(jià);其次,對(duì)設(shè)備、材料價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,了解市場(chǎng)中各種材料的價(jià)格,及時(shí)掌握其變動(dòng)情況,建立設(shè)備、材料價(jià)格信息網(wǎng);再次,協(xié)助業(yè)主選擇設(shè)備、材料,或?qū)徟┕挝粓?bào)送的設(shè)備、材料價(jià)格,把好價(jià)格關(guān)降低工程造價(jià)。
4 把握好工程進(jìn)度款支付
工程進(jìn)度付款是業(yè)主按工程承包合同有關(guān)條款規(guī)定,支付給施工單位的合格工程產(chǎn)品的價(jià)款,它是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算前工程款支付的最主要方式。工程進(jìn)度付款的依據(jù)是監(jiān)理工程師簽署的工程量簽單和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。監(jiān)理工程師在控制撥款時(shí),首先要對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行審核,只有質(zhì)量合格的項(xiàng)目才允許計(jì)量,對(duì)不合格項(xiàng)目及由于施工單位原因造成的增加項(xiàng)目則不予計(jì)量。另外要注意抵扣的各種款項(xiàng),如備料款、甲方供料款等。最后按合同規(guī)定的付款比例進(jìn)行付款。這一階段的投資控制也是很重要的。比如,工程款超付工程進(jìn)度,就會(huì)占用業(yè)主資金,降低投資效益;工程款給的不足或拖欠,就會(huì)影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量,影響施工單位的效益。只有把握好工程進(jìn)度付款,才能保證工程投資不失控,才能保證工程質(zhì)量,也才能保證工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5 嚴(yán)格控制工程變更
工程變更一般包括設(shè)計(jì)圖紙、施工次序、施工時(shí)間的變更,工程數(shù)量的變動(dòng),技術(shù)規(guī)范的變更以及合同條件的修改。工程變更可由施工單位或設(shè)計(jì)單位提出,也可由業(yè)主、監(jiān)理工程師提出。但不管是誰提出的都必須要有變更的依據(jù),變更的工程量清單和變更的估價(jià),并遵循一定程序進(jìn)行規(guī)范操作。
首先,施工前應(yīng)對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤,避免施工中進(jìn)行修改,造成不必要的浪費(fèi);其次,對(duì)設(shè)計(jì)及業(yè)主提出的每一項(xiàng)工程變更,都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,計(jì)算出需追加或減少的投資,向業(yè)主提出是否需作變更的建
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