何謂設(shè)計(jì)采購與施工管理
設(shè)計(jì)采購與施工管理(EPCM)是一種目前在國際建筑業(yè)通行的項(xiàng)目交付模式。由于它對(duì)工程企業(yè)的總包能力和綜合能力,技術(shù)、管理水平的要求比較高,而中國的大多數(shù)企業(yè)在國際規(guī)范化的項(xiàng)目管理、技術(shù)創(chuàng)新、信息化建設(shè)上還存在著一定的差距,因此EPCM的交付模式在中國尚未普及。
EPCM是指提供設(shè)計(jì)采購與施工管理服務(wù)的管理公司負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購,并負(fù)責(zé)施工管理。 其職責(zé)包括在設(shè)計(jì)階段全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各階段設(shè)計(jì)包括概念設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì),深化設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì);在采購階段管理采購,包括準(zhǔn)備招標(biāo)文件、招標(biāo)、評(píng)審、向業(yè)主最終推薦、合同準(zhǔn)備以及代表業(yè)主管理合同;在施工階段管理施工,包括施工規(guī)劃、工作進(jìn)度安排,分包商管理和現(xiàn)場監(jiān)督,以確保成本、進(jìn)度、質(zhì)量和安全符合預(yù)期要求。EPCM管理方同時(shí)管理項(xiàng)目的其他方面,如設(shè)計(jì)、采購和施工階段的進(jìn)度,與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),準(zhǔn)備成本規(guī)劃、成本估算和文件控制等。
其特點(diǎn)在于:業(yè)主只需提出投資意圖和要求,而把項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備采購及全部的施工全部交由一家管理公司負(fù)責(zé),即EPCM管理方;他能最大程度地選擇分包商來協(xié)助完成項(xiàng)目,但只是根據(jù)業(yè)主的要求向業(yè)主推薦最合適的分包商,與分包商之間不存在合同關(guān)系。對(duì)于各專業(yè)分包和供應(yīng)協(xié)議,不承擔(dān)合同與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
EPCM合同的費(fèi)用結(jié)構(gòu)一般由人員配置的實(shí)際成本、管理費(fèi)用包括利潤、現(xiàn)場前期工作的成本價(jià)或一次性總價(jià)構(gòu)成,與設(shè)備采購等無關(guān)。
EPCM為業(yè)主帶來的收益
在這種交付模式下,EPCM管理方只是以代理方的身份代表業(yè)主對(duì)各專業(yè)分包進(jìn)行采購,并按業(yè)主的要求獲得最令人滿意的分包商,而協(xié)議則由業(yè)主與各分包商直接簽訂。因此相對(duì)于設(shè)計(jì)建造(交鑰匙)的交付方式,業(yè)主能在獲得管理方最優(yōu)推薦的基礎(chǔ)上,以決策者的身份更大程度地參與到項(xiàng)目的每個(gè)階段;而成本和采購也更透明化,從而更接近于并滿足業(yè)主自己的成本要求。
由于業(yè)主不需要依賴單個(gè)實(shí)體或承包商,因此風(fēng)險(xiǎn)被分散了。所以如果項(xiàng)目需要整改,那么整改的規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)都將被分散。此外,由于分包商是以單位分別受聘簽約,業(yè)主可以不用重新協(xié)商合同而在必要的時(shí)候自由變更設(shè)計(jì)。
如果業(yè)主在最初還未明確項(xiàng)目的交付成果,也沒決定選擇何種方案時(shí),那么EPCM方式是一個(gè)成本較低、風(fēng)險(xiǎn)較小的最佳管理方案;尤其對(duì)于造價(jià)高的項(xiàng)目來說,它可以給業(yè)主較大的空間邊觀察風(fēng)險(xiǎn)情況邊開展項(xiàng)目,選擇合適的方案。 [page]
風(fēng)險(xiǎn)情況
對(duì)于業(yè)主來說,由于EPCM管理方只是代表業(yè)主管理各分包,而合同則是由業(yè)主直接與各分包簽訂,因此業(yè)主需獨(dú)自承擔(dān)所有與專業(yè)分包有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),包括分包商的所有設(shè)備是否安裝正確,是否營運(yùn)正常,承擔(dān)與采購相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),如進(jìn)口關(guān)稅的變動(dòng)、海關(guān)結(jié)算延誤、匯率變動(dòng)等,以及承擔(dān)成本超支和工期延誤的風(fēng)險(xiǎn)。
而對(duì)于提供EPCM的管理方來說,當(dāng)報(bào)價(jià)是以一次性總價(jià)或與工作表現(xiàn)相關(guān)的獎(jiǎng)懲的方式時(shí),管理方的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)雖然被限制在了一定高度,但是由于需要全權(quán)管理項(xiàng)目的各個(gè)階段,所以承擔(dān)著更大的風(fēng)險(xiǎn)—聲譽(yù)。出色的EPCM管理方一定是盡全力使分包商的工作準(zhǔn)確到位,并采用一切有效的方法、優(yōu)化的人員配置確保設(shè)計(jì)與施工滿足甚至超出業(yè)主的期望。
EPCM管理方需要關(guān)注的方面
對(duì)于EPCM的交付模式,管理方在有些方面需要特別加強(qiáng),才能確保交付的滿意度。
一. 理解業(yè)主的對(duì)建筑的需求,并將其貫徹到設(shè)計(jì)中,尤其當(dāng)業(yè)主沒有內(nèi)部設(shè)計(jì)能力時(shí)
二. 采購與合同管理系統(tǒng)需透明化,并受業(yè)主審核
三. 發(fā)展并保持與分包商及政府部門的友好工作關(guān)系
四. 控制和管理成本、進(jìn)度、質(zhì)量和安全
五. 合同歸檔,建立并管理法律和行政手續(xù)與