【摘要】 招投標，好經(jīng)為什么被念歪了？招投標法，在操作過程中為何被執(zhí)行歪了？招投標，為什么已成為職務(wù)犯罪的高發(fā)部位？招投標監(jiān)督，為何缺位和越位？
■招投標，好經(jīng)為什么被念歪了？
■招投標法，在操作過程中為何被執(zhí)行歪了？
■招投標，為什么已成為職務(wù)犯罪的高發(fā)部位？
■招投標監(jiān)督，為何缺位和越位？
如今，招投標已成為領(lǐng)導(dǎo)干部落馬的一個新領(lǐng)域。資料顯示：全國從１９９７ 年至今，已有新疆、貴州、四川、廣東、廣西、湖南、河南、安徽、北京等１０ 個省（區(qū)）的１５ 個交通廳廳長因“伸手”公路工程建設(shè)而被“捉”，廳以下干部則不計其數(shù)。究竟是什么原因造成了這么多廳長、局長、經(jīng)理前“腐”后繼？四川省原交通廳廳長吳果行曾經(jīng)說過這樣一句讓人刻骨銘心的話：“癥結(jié)主要在于招投標機制?！?
先斬后奏
某化學(xué)公司為了擴大生產(chǎn)，想在某地區(qū)內(nèi)建造一新廠房，于是向有關(guān)部門申請辦理各項審批手續(xù)。為了趕工期，在各項審批未批準前，該公司對新廠房的建設(shè)進行了招標。公司請了代理公司編制招標文件，發(fā)布招標公告。有６家單位看了招標文件后，決定參與投標。于是潛在投標人在踏勘了現(xiàn)場后，認真地制作了標書。在投標的當日，６家潛在投標人按時來到了投標地點，卻被化學(xué)公司的工作人員告知，由于該項目的審批未批準，故本次招標取消。
度身招標
某大型國營煤礦對修建職工宿舍進行招標，其內(nèi)部已經(jīng)選定了幾家以前曾經(jīng)在本單位做過工程的關(guān)系較好的施工單位進行投標，于是在招標公告中其公布參加投標的條件中有一條：曾經(jīng)在本煤礦有過工程業(yè)績。最后，除了已經(jīng)確定的那幾家施工單位，其他施工單位均無法參加投標。
傾向招標
據(jù)某知情人士透露，一家國有企業(yè)在辦公樓項目招標時，在招標開始前就內(nèi)定了一個關(guān)系比較好的單位作為中標單位，但通過公開招標競爭的方式并不能保證其中標。于是，作為該項目評標委員會主任的該國有企業(yè)的一位副總在評標過程中介紹各家投標單位情況時，介紹其他投標單位時只是簡單介紹一下，而在介紹那家內(nèi)定的中標單位時說，這家投標單位曾經(jīng)跟我們合作過，在工程管理和人員配備上比較合適，各方面跟我們都配合得很好，對這方面招標人是非常看重的，請評委充分考慮。最后評標結(jié)果出來時，重點提到的那家單位是中標單位。
隱性公告
某招標項目屬于大型基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》必須進行招標。因某種原因，該項目的招標人希望Ａ單位中標。但如果通過正常途徑進行招標，招標人無法掌控招標的結(jié)果，于是招標人利用了公告發(fā)布這一環(huán)節(jié)：招標人將招標公告只發(fā)布在某一發(fā)行量不大的不知名的地方報紙上。結(jié)果只有少數(shù)幾家單位來投標，除了Ａ 單位，其他兩家投標單位的實力比較弱。在評標的時候，評委推薦Ａ單位中標，招標人如愿以償?shù)刈屪约菏孪葍?nèi)定的Ａ單位中標。
借雞生蛋
林某自己有一家建筑企業(yè)，人員、設(shè)備、施工技術(shù)等方面實力均比較欠缺。沈某是一個大型建筑企業(yè)的老總該企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的知名度很高。林某和沈某是高中同學(xué)，關(guān)系甚密。一次，某單位為修建辦公大樓招標，公告中公布的該工程投標單位的資質(zhì)條件、公司業(yè)績等要求，林某的公司均不能滿足。于是林某找到沈某，請沈某的公司前去投標。中標后由林某的公司實施該工程，由林某的公司付給沈某的公司一筆“感謝費”。結(jié)果沈某的公司成為該工程的中標單位，但實際是林某的公司在修建該工程。最終因林某公司的承建能力問題導(dǎo)致工程質(zhì)量不合法，工期延誤。
排斥投標
某企業(yè)為擴建廠房進行招標，但其只想讓幾個關(guān)系好的施工單位來參加投標，于是該企業(yè)在資格預(yù)審時對所有報名的單位進行評分。由于資格預(yù)審的程序、評審方式不公開，又是采用打分的方