簡介： 招標方式通常作為一種采購方式是區(qū)別于“一對一”的直接交易方式的。我們以招標方式在我國的變化把整個招標投標的發(fā)展過程劃分為三個發(fā)展階段：
第一階段：招標投標制度初步建立。八十年代，我國招標投標經歷了試行——推廣——興起的發(fā)展過程，招標投標主要側重在宣傳和實踐，還處于社會主義計劃經濟體制下的一種探索。
1.八十年代中期，招標管理機構在全國各地陸續(xù)成立。
2.有關招標投標方面的法規(guī)建設開始起步，1984年國務院頒布暫行規(guī)定，提出改變行政手段分配建設任務，實行招標投標，大力推行工程招標承包制，同時原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部印發(fā)了建筑安裝工程施工和設計招標投標的試行辦法，根據這些規(guī)定，各地也相繼制定了適合本地區(qū)的招標管理辦法，開始探索我國的招標投標管理和操作程序。
3.招標方式基本以議標為主，在納入招標管理項目當中約90%是采用議標方式發(fā)包的，工程交易活動比較分散，沒有固定場所，這種招標方式很大程度上違背了招標投標的宗旨，不能充分體現競爭機制。
4.招標投標很大程度上還流于形式，招標的公正性得不到有效監(jiān)督，工程大多形成私下交易，暗箱操作，缺乏公開公平競爭。
第二階段：招標投標制度規(guī)范發(fā)展。九十年代初期到中后期，全國各地普遍加強對招標投標的管理和規(guī)范工作，也相繼出臺一系列法規(guī)和規(guī)章，招標方式已經從以議標為主轉變到以邀請招標為主，這一階段是我國招標投標發(fā)展史上最重要的階段，招標投標制度得到了長足的發(fā)展，全國的招標投標管理體系基本形成，為完善我國的招標投標制度打下了堅實的基礎。
1.全國各省、自治區(qū)、直轄市、地級以上城市和大部分縣級市都相繼成立了招標投標監(jiān)督管理機構，工程招標投標專職管理人員不斷壯大，全國已初步形成招標投標監(jiān)督管理網絡，招標投標監(jiān)督管理水平正在不斷地提高。
2.招標投標法制建設步入正軌，從1992年建設部第23號令的發(fā)布到1998年正式施行《建筑法》，從部分省的《建筑市場管理條例》和《工程建設招標投標管理條例》到各市制定的有關招標投標的政府令，都對全國規(guī)范建設工程招標投標行為和制度起到極大的推動作用，特別是有關招標投標程序的管理細則也陸續(xù)出臺，為招標投標在公開、公平、公正下的順利開展提供了有力保障。
3.建設工程交易中心，自1995年起在全國各地陸續(xù)開始建立，它把管理和服務有效的結合起來，初步形成以招標投標為龍頭，相關職能部門相互協(xié)作的具有“一站式”管理和“一條龍”服務特點的建筑市場監(jiān)督管理新模式，為招標投標制度的進一步發(fā)展和完善開辟了新的道路。工程交易活動已由無形轉為有形，隱蔽轉為公開，信息公開化和招標程序規(guī)范化，已有效遏制了工程建設領域的腐敗行為，為在全國推行公開招標創(chuàng)造了有利條件。
第三階段：招標投標制度不斷完善。隨著建設工程交易中心的有序運行和健康發(fā)展，全國各地開始推行建設工程項目的公開招標?！墩袠送稑朔ā犯鶕覈顿Y主體的特點已明確規(guī)定我國的招標方式不再包括議標方式，這是個重大的轉變，它標志著我國的招標投標的發(fā)展進入了全新的歷史階段。
1.招標投標法律、法規(guī)和規(guī)章不斷完善和細化，招標程序不斷規(guī)范，必須招標和必須公開招標范圍得到了明確，招標覆蓋面進一步擴大和延伸，工程招標已從單一的土建安裝延伸到道橋、裝潢、建筑設備和工程監(jiān)理等。
2.全國范圍內開展的整頓和規(guī)范建設市場工作和加大對工程建設領域違法違紀行為的查處力度為招標投標進一步規(guī)范提供了有力保障。
3.工程質量和優(yōu)良品率呈逐年上升態(tài)勢，同時涌現出一大批優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項目經理，企業(yè)正沿著圍繞市場和