大型工程項(xiàng)目的施工中由于受原材料、施工方法、組織管理、人員組成、工程投資、施工環(huán)境以及工期等因素的影響，使得投資者和工程承包方等在保證施工現(xiàn)場和人員安全方面往往要承受很大的風(fēng)險(xiǎn)，本文結(jié)合滬杭高速公路（上海段）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐，提出了控制和處理風(fēng)險(xiǎn)的基本原理與方法，取得了滿意的效果，有關(guān)專家對此給予了高度評價(jià)。

    一、風(fēng)險(xiǎn)管理的引入
    風(fēng)險(xiǎn)管理，本世紀(jì)三十年代創(chuàng)于美國。目前，在歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，它已成為企業(yè)管理中的一項(xiàng)專門職能。現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使西方社會內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，各部門之間的聯(lián)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，各種不確定、不穩(wěn)定因素大大增加。同時(shí)，西方社會高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力所形成的買方市場，使企業(yè)的競爭日益激烈，特別在日新月異的需求變化的情況下，產(chǎn)品壽命周期日益縮短，技術(shù)革新的風(fēng)險(xiǎn)越來越大；再加上國際環(huán)境動蕩不安，使涉外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的防范與處理，成為企業(yè)進(jìn)軍國際市場的重大課題。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理已受到西方企業(yè)管理者的高度重視。
    在我國，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷深化，企業(yè)逐步成為相對獨(dú)立的經(jīng)營實(shí)體，并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法和企業(yè)承包責(zé)任制的實(shí)施，以及破產(chǎn)法在部分地區(qū)的試行，促使我國的企業(yè)管理者不得不面對風(fēng)險(xiǎn)管理，例如許多承包經(jīng)營的企業(yè)，已開始建立風(fēng)險(xiǎn)基金或利用各種保險(xiǎn)，以保障企業(yè)安全經(jīng)營。這說明，風(fēng)險(xiǎn)管理在我國已開始起步，但這種起步尚無系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，必須借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造一套適合我國國情的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，以解決企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理職能、如何識別和衡量損失風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理的對策、對策的選擇、如何分析保險(xiǎn)合同以及保險(xiǎn)人的活動如何等等。
    工程項(xiàng)目的施工具有野外、露天、高空作業(yè)多，流動性大，不安全因素多，建設(shè)周期長等特點(diǎn)，因此工程建設(shè)期間所承受的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，一旦出現(xiàn)意外風(fēng)險(xiǎn)，往往超出工程承包人的承受能力，就要求進(jìn)行保險(xiǎn)。在國際工程承包時(shí)幾乎所有的工程都被強(qiáng)制要求進(jìn)行各種保險(xiǎn)，這種強(qiáng)制性保險(xiǎn)既保障了業(yè)主的利益，同時(shí)又減少了承包商的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)是施工企業(yè)轉(zhuǎn)移和減輕風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑之一。保險(xiǎn)的種類很多，對施工企業(yè)而言，最主要的有四種：工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、工人工傷事故險(xiǎn)以及設(shè)備損壞險(xiǎn)等。
    以上所提到的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，基本上屬于比較成熟的國際慣例，而對于重大項(xiàng)目，保險(xiǎn)方、施工方、政府主管部門之間如何建立起適合我國國情的保險(xiǎn)約束機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)模式以及保險(xiǎn)費(fèi)率等都是急待解決的問題。特別是工傷事故的人身保險(xiǎn)更為復(fù)雜。我國的社會制度與歐美西方國家不同，盡管保險(xiǎn)可以從經(jīng)濟(jì)上部分解決受害者的損失，但卻不能把受害者的生命與保險(xiǎn)費(fèi)簡單地等同起來。因此就需要加強(qiáng)保險(xiǎn)后的風(fēng)險(xiǎn)管理。例如安全監(jiān)理就是風(fēng)險(xiǎn)管理的一種手段，它不僅減少了保險(xiǎn)公司的損失，更重要的是兼顧了政府行為的延伸，使被保險(xiǎn)者的施工安全傷害風(fēng)險(xiǎn)大大降低，控制風(fēng)險(xiǎn)的行為由被動變?yōu)橹鲃?，保護(hù)了各方面的利益，比較符合我國的國情。通過對滬杭高速公路實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)的研究，取得了滿意的效果，有關(guān)專家對此給予了高度評價(jià)。

    二、風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用
    滬杭高速公路部分投資利用了世行貸款，根據(jù)國際慣例，工程的各項(xiàng)管理等都應(yīng)符合國際上的要求，例如實(shí)施工程保險(xiǎn)、人身意外傷害事故保險(xiǎn)等措施。經(jīng)驗(yàn)表明，這樣大的工程項(xiàng)目，在施工期間的風(fēng)險(xiǎn)性是很大的。作為業(yè)主或施工方一般說來要承受較大的損失風(fēng)險(xiǎn)，這些已引起人們的思考。
    滬杭高速公路的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)主要是結(jié)合施工現(xiàn)場，提出和建立了一種新的施工安全控制模式，促使施工單位與指揮部定期溝通、交流，使得安全事故大幅度地下降，施工單位普遍認(rèn)為若不采取這一特殊的方式，滬杭高速公路的施工所出現(xiàn)的傷害事故決不是今天這個(gè)數(shù)字。按照研究預(yù)

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