近年來(lái)，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)很大，范圍很廣，這是造成工程項(xiàng)目失敗的主要原因。在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理已成為衡量業(yè)主和承包商管理水平的主要標(biāo)志之一。招投標(biāo)階段是工程合同的形成階段，招投標(biāo)活動(dòng)的行為后果直接影響工程項(xiàng)目的實(shí)施，在招投標(biāo)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，有利于業(yè)主選擇合適的承包商，有利于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于承包商進(jìn)行準(zhǔn)確報(bào)價(jià)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取有效的對(duì)策和計(jì)劃。
1、業(yè)主在招標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理
業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)管理，就是指在工程施工招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主對(duì)不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或者遭受損失的可能性進(jìn)行分析，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并制定風(fēng)險(xiǎn)防范的措施。
1.1 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
在招標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源以下幾個(gè)方面：
1.1.1 工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
在施工過(guò)程中，工程設(shè)計(jì)的缺陷常常產(chǎn)生大量的工程變更，而設(shè)計(jì)變更是造成施工索賠的重要因素，對(duì)于業(yè)主而言，設(shè)計(jì)變更往往造成投資額的增加，使工程項(xiàng)目的造價(jià)難以掌握和控制。
1.1.2 招標(biāo)范圍不明確
業(yè)主在招標(biāo)文件中給出工程項(xiàng)目的招標(biāo)范圍，即明確工程承包的內(nèi)容和范圍。招標(biāo)范圍不明確，一方面造成承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確，另一方面容易造成合同爭(zhēng)議，影響工程項(xiàng)目的實(shí)施。
1.1.3 工程量清單編制錯(cuò)誤
工程量清單反映了擬建工程的全部工程內(nèi)容及為實(shí)現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進(jìn)行的所有工作，是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。招標(biāo)人編制工程量清單時(shí)，如果出現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、工程量不準(zhǔn)確的問(wèn)題，可能引起承包商的索賠或通過(guò)不平衡報(bào)價(jià)等方式提高工程造價(jià)，從而損害業(yè)主的利益。
1.1.4 合同風(fēng)險(xiǎn)
合同文件是招標(biāo)文件的重要組成部分，合同風(fēng)險(xiǎn)是在合同擬定過(guò)程中，由于合同條款責(zé)任不清，權(quán)利不明所造成的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主在擬定合同條件時(shí)往往過(guò)多地將風(fēng)險(xiǎn)偏重承包商一側(cè)，造成承包商合同履行不力，這樣有失公平的合同對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，常常潛在更大的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)防范
1.2.1 認(rèn)真審核工程設(shè)計(jì)圖紙，明確招標(biāo)范圍。
招標(biāo)前，業(yè)主應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)擬建工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)研究，認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙，最好請(qǐng)專業(yè)的審圖公司進(jìn)行審核，盡量減少工程項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)上和功能上的修改。此外，圖紙后附帶的地質(zhì)、水文、建筑、氣象等技術(shù)資料也應(yīng)做到細(xì)致全面。 轉(zhuǎn)貼于：中國(guó)項(xiàng)目管理資源網(wǎng)
工程項(xiàng)目的招標(biāo)范圍應(yīng)該清楚、具體，避免使用“除另有規(guī)定外的一切工程”，“承包商可以合理推知且為本工程實(shí)施所需的一切輔助工程”之類含混不清的工程內(nèi)容說(shuō)明的語(yǔ)句。
1.2.2 編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ塘壳鍐?，選擇合適的合同計(jì)價(jià)形式。
在招標(biāo)活動(dòng)中，業(yè)主應(yīng)委托實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好且具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位編制工程量清單，對(duì)于工程量做到準(zhǔn)確計(jì)算，項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容描述清楚。
業(yè)主應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，選擇合適的合同計(jì)價(jià)形式，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。例如，有些項(xiàng)目在招標(biāo)階段，建材市場(chǎng)的價(jià)格較高，業(yè)主就應(yīng)該在合同中增加材料調(diào)價(jià)條款，因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，在建設(shè)周期內(nèi)，材料降價(jià)的可能性要比漲價(jià)的可能性大。有些項(xiàng)目也可考慮將總價(jià)合同和單價(jià)合同形式結(jié)合起來(lái)，即投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含招標(biāo)圖紙或招標(biāo)文件及工程量清單內(nèi)的所有內(nèi)容，工程量清單中的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)等人為錯(cuò)誤，不作為結(jié)算調(diào)整的依據(jù)。但對(duì)于施工過(guò)程中不可避免的變更和工程量增減，可按照單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。這樣能有效規(guī)避工程量清單編制錯(cuò)誤所造成的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.3規(guī)范招標(biāo)程序，選擇合適的承包商。
選擇實(shí)力和信譽(yù)較好的招標(biāo)代理公司代理招標(biāo)活動(dòng)，資格預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、投標(biāo)答疑、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)的各項(xiàng)工作要合乎法律、法規(guī)的要求，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況制定評(píng)標(biāo)原則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成應(yīng)合理，并給予評(píng)標(biāo)專家足夠的評(píng)標(biāo)時(shí)