摘要】 分析了風險管理具體的工作內(nèi)容、方法和手段，以及實行風險管理對現(xiàn)行建筑工程管理制度所帶來的變化與優(yōu)點，結(jié)合上海試點工程情況對在實際執(zhí)行過程中所產(chǎn)生的問題進行研究，提出了改進措施。
1 風險管理的內(nèi)容、方法和手段
與現(xiàn)行的建設(shè)監(jiān)理制度相比，工程保險制度下的風險管理模式，是對建設(shè)工程全過程全方位的管理，從設(shè)計階段開始，歷經(jīng)施工階段和竣工驗收階段，直到運營保修期為止。它關(guān)注風險管理，強調(diào)預先控制，服務(wù)向前擴充，向后延伸，改變了建設(shè)過程中各干系人之間的關(guān)系，對整個建設(shè)項目的實施有著重大的意義和作用。
在這種模式下，風險管理單位在與保險公司簽訂風險管理合同之后，對風險評估報告做出分析，提出風險管理方案和大綱，然后派出以風險管理項目經(jīng)理為首的項目管理班子，在設(shè)計階段就開始介入，開展風險管理工作。工作內(nèi)容的核心是針對工程質(zhì)量保險標的進行質(zhì)量和安全的全面管理與監(jiān)督，以提高工程質(zhì)量、降低風險、減少損失為工作目標，通過將事前預控與事中監(jiān)控緊密結(jié)合，抓住風險源頭，公正獨立的對項目參建各方進行風險管理。
風險管理的方法和手段是建設(shè)工程風險管理的核心內(nèi)容，也是突破原有管理體制的關(guān)鍵點，分別體現(xiàn)在以下 3 個階段。
1.1 設(shè)計階段
以嚴格設(shè)計審圖為前提，以過程變更控制為手段，全過程降低項目技術(shù)風險。
（1）加強設(shè)計風險的識別與風險預控。風險管理在設(shè)計方案確定后開始介入，通過專家調(diào)查法等風險識別辦法對設(shè)計方案進行風險識別，然后進行風險評估，按評估結(jié)果對擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工圖審查等階段進行風險指導和預控，做到有的放矢，提高設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量。
（2）強化設(shè)計產(chǎn)品的使用功能和可建造性。在保證設(shè)計產(chǎn)品符合強制性規(guī)范條文的基礎(chǔ)上，進一步考慮設(shè)計工作的特殊性和當?shù)氐臍夂蚝褪┕l件，把強調(diào)設(shè)計產(chǎn)品的使用功能和可建造性提到一個新的高度上來。
（3）發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢，把好“四新”技術(shù)的應(yīng)用關(guān)。利用風險管理單位強大的專家技術(shù)優(yōu)勢，對“新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)”這四新技術(shù)的應(yīng)用進行嚴格把關(guān)，確保工程質(zhì)量的安全。
1.2 施工階段
以事前預控為基礎(chǔ)，以過程監(jiān)控為重點，以治理通病為手段，降低工程質(zhì)量風險。
（1）建立風險源清單，確定風險控制對策和措施，實現(xiàn)預前控制。風險源清單的建立，對業(yè)主、施工單位和風險管理單位起著未雨綢繆的作用，可以及早確定風險控制對策，采取響應(yīng)的風險管理措施，實現(xiàn)積極有效的預前控制。
（2）建立數(shù)字化風險控制平臺，實行風險動態(tài)管理。結(jié)合現(xiàn)場施工的具體情況以及數(shù)字工地的影像管理，制定有效的風險監(jiān)控方法，根據(jù)各個專業(yè)分項工程重大風險等級的風險特征值和報警值，對施工現(xiàn)場以及相關(guān)的風險因素進行科學的、全方位的、全過程的控制和管理。
（3）強化要素管理，控制風險誘因。通過對現(xiàn)場人、機、料、施工工藝和施工環(huán)境的有效控制，從資質(zhì)審查、準入控制、工藝樣板引路和質(zhì)量通病的治理等環(huán)節(jié)著手。
（4）強化過程控制，完善關(guān)鍵工序和重要部位的跟蹤控制平臺。對整個施工過程中進行動態(tài)控制，對于工程的關(guān)鍵工序和重要部位采取旁站等跟蹤控制措施，嚴格把好質(zhì)量關(guān)。
（5）檢測公正、科學化。采取科學的檢測、檢查方法，實現(xiàn)對工程質(zhì)量的評價以數(shù)據(jù)說話；充分發(fā)揮檢測機構(gòu)的公正、獨立和科學性,確保工程內(nèi)在質(zhì)量。
（6）強化安全教育和方案審核，完善安全監(jiān)管體系。通過宣傳、授課、觀摩等相對直觀的教育方式，作好一線工人的安全教育，提高其對安全問題的感性認識和風險意識。作好安全專項方案與技術(shù)措施的審核，確保安全管理體系的有效運轉(zhuǎn)。
（7）強化重大危險源的跟蹤控制和應(yīng)急預演，完善險情應(yīng)急機制
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