——以湖北西塞山電廠項目為例
火力發(fā)電廠作為電力產(chǎn)品，其施工過程是一項十分復(fù)雜的生產(chǎn)技術(shù)活動，它是由多個系統(tǒng)、多專業(yè)、多個單項工程、多個廠家、多個施工企業(yè)的產(chǎn)品合理拼接組裝而成。其生產(chǎn)過程具有單件性特征，生產(chǎn)目標(biāo)明確，要求整體管理，合理配置生產(chǎn)要素，提高總體效益。
湖北西塞山2×330MW燃煤機(jī)組工程為中外合作投資項目,根據(jù)原國家電力公司和業(yè)主要求,按21世紀(jì)燃煤示范電廠模式建設(shè)。示范電廠模式與一般電廠相比,它打破了傳統(tǒng)的設(shè)計形式和改變了傳統(tǒng)的布局方式，減小了占地面積,壓縮了廠房的建筑體積,煤倉間布置在爐后,采取緊湊型和模塊化設(shè)計,提高了自動化水平,降低了工程造價。
EPC項目的特點(diǎn)
湖北宏源電力工程股份有限公司是國家一級總承包資質(zhì)的專業(yè)施工企業(yè)，通過競標(biāo)、按EPC總承包方式承建了該工程。作為總承包商，在工程建設(shè)實施過程中，要按業(yè)主要求的工期、費(fèi)用、質(zhì)量建成一個能滿足功能要求、能為業(yè)主帶來效益的合格的火力發(fā)電廠，兌現(xiàn)EPC合同。對于總承包商而言，工程建設(shè)實施管理集中體現(xiàn)在“組織、指揮、協(xié)調(diào)、服務(wù)”四個環(huán)節(jié)上，其中協(xié)調(diào)管理服務(wù)于其它各個環(huán)節(jié)。工程建設(shè)協(xié)調(diào)管理是項目管理的重要組成部分，它主題廣泛，包含多方面的管理，在工程建設(shè)實施過程中，它無處不在，無時不在。協(xié)調(diào)管理是過程管理、動態(tài)管理，它需要在相互矛盾的項目目標(biāo)的實現(xiàn)和選擇中做出平衡，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
火電項目的建設(shè)環(huán)境、地點(diǎn)、特點(diǎn)、要求不同，工程協(xié)調(diào)管理的要求也不一樣。湖北西塞山2×330MW燃煤機(jī)組工程從設(shè)計方式、承包模式及工期要求與其它項目相比，都有明顯的特點(diǎn)，給工程協(xié)調(diào)管理帶來極大的難度，提出了更高的要求。該項目是原國電公司的兩個“21世紀(jì)示范電廠”工程之一，工程技術(shù)含量高，施工難度大，場地狹小，作業(yè)面有限。如何應(yīng)對這些難題，是對總承包商及其分包商施工管理水平的一次大檢閱。
建設(shè)“示范電廠”，全國電建行業(yè)基本上沒有特別成熟的經(jīng)驗。對施工建設(shè)管理來說，它要求有良好的大局觀念和高超的組織協(xié)調(diào)管理藝術(shù)。以“占地面積小”為例，一般火電廠廠區(qū)地下管網(wǎng)布置在道路兩側(cè)，但示范電廠地下管網(wǎng)布置在道路下面，地下管網(wǎng)施工將面臨施工交通、施工順序、文明施工等問題，如果不及時協(xié)調(diào)解決這些問題，整個施工現(xiàn)場將處于無序狀態(tài)，將嚴(yán)重影響工程順利實施。為此，總承包商采取了分區(qū)施工、封閉管理，以一個施工單位為施工主體，其它單位穿插施工的方法。對施工哪一區(qū)域、道路交通如何組織、穿插施工何時進(jìn)行，需要總承包商根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。
EPC項目的風(fēng)險與責(zé)任
西塞山電廠項目是湖北省電廠建設(shè)史上第一個采用“EPC模式”建設(shè)的工程。作為總承包商必須承擔(dān)工程建設(shè)管理中的所有責(zé)任和風(fēng)險。如何協(xié)調(diào)與外商及周邊的關(guān)系，如何抓好對項目部和各分包施工單位的管理，在工期提前的情況下抓好施工進(jìn)度等，都是總承包商必須面對的問題。而對這些問題的解答，就是對施工經(jīng)驗的探索過程。
所謂“EPC”模式，就是設(shè)計、采購、施工一條龍，全部由一家企業(yè)總承包。目前，這種國際流行的項目管理方式正顯露出無法比擬的優(yōu)越性。如投資省，甲方可以從工程具體工作中超脫出來。但對總承包方來說，卻意味著繁雜的工作和巨大的責(zé)任，對上要接受業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)督管理，對下要為眾多分包商創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境，試想從工程開始到最后試運(yùn)行半年，期間該有多少意外和難題。為處理好周邊關(guān)系，總承包商和業(yè)主一起，多次到現(xiàn)場協(xié)調(diào)，并及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，消除阻擾施工的因素，使施工得以順利進(jìn)行。由于電力市場供需的變化，設(shè)備到貨成為制約施工進(jìn)度的主要因素，為此，總承包商