科研機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目時(shí)遇到的問題
很多科研機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期處于多任務(wù)并行開展的狀態(tài)，并且各個(gè)任務(wù)的規(guī)模大小、周期長(zhǎng)短各不相同，給管理工作帶來了困難。傳統(tǒng)的按職能進(jìn)行管理的方式不能與科研的實(shí)際相適應(yīng)，具體表現(xiàn)在下述幾個(gè)方面：
1、 繁重的任務(wù)使管理工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)；
2、 計(jì)劃缺乏科學(xué)性和嚴(yán)肅性，往往只是為計(jì)劃而計(jì)劃；
3、 任務(wù)間資源配置的沖突增大；
4、 缺乏完善的成本控制手段；
5、 難以建立有效的分配機(jī)制，良好的經(jīng)濟(jì)效益沒有發(fā)揮出應(yīng)有的激勵(lì)作用。
科研機(jī)構(gòu)需要項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理通過對(duì)項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，目的是在有限條件下完成預(yù)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和時(shí)間的目標(biāo)。項(xiàng)目管理作為一種管理手段，最早應(yīng)用于航空航天領(lǐng)域，如美國(guó)的"北極星導(dǎo)彈計(jì)劃"和"阿波羅計(jì)劃"，經(jīng)過不斷的發(fā)展和完善，已經(jīng)形成了一套系統(tǒng)的管理技術(shù)。
科研工程的研制與管理具備了典型項(xiàng)目及項(xiàng)目管理的特征。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理的基本原理，依據(jù)任務(wù)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按照項(xiàng)目管理的方式進(jìn)行科研管理是解決上述問題的根本途徑。將科研活動(dòng)按照項(xiàng)目進(jìn)行分類，用矩陣式的組織結(jié)構(gòu)取代現(xiàn)有的直線職能制的組織形式是推行項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。
實(shí)施項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
科研機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來形成的組織結(jié)構(gòu)是直線職能制的結(jié)構(gòu)形式，這種組織形式是以職能權(quán)力為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)職能部門對(duì)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，所以經(jīng)常將這些職能部門稱做"機(jī)關(guān)"。雖然以職能權(quán)力為導(dǎo)向有利于組織、指揮和控制，但它弱化了業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利，鈍化了中層和基層的積極性和創(chuàng)造性，極易導(dǎo)致"機(jī)關(guān)臃腫"和"人浮于事"，以及"本位主義"和"利潤(rùn)山頭"，增加了部門和崗位之間協(xié)調(diào)的困難。
而以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向則以任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以流程運(yùn)行的簡(jiǎn)潔和順暢為目標(biāo)來設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，它強(qiáng)調(diào)職能部門是為業(yè)務(wù)部門服務(wù)的，而不是管理業(yè)務(wù)部門，同時(shí)賦予業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)大的財(cái)產(chǎn)分配權(quán)和人員使用權(quán)，淡化因"官民"地位所帶來的"心理定勢(shì)"，使業(yè)務(wù)人員能夠積極參與任務(wù)和開展協(xié)作。
從科研機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)流程可以看出，它具有明顯的任務(wù)導(dǎo)向的"天性"，因此，打破現(xiàn)在固有的直線職能制，實(shí)行以任務(wù)為導(dǎo)向的"項(xiàng)目管理"是科研機(jī)構(gòu)組織模式調(diào)整的理性選擇，也是實(shí)行項(xiàng)目管理的第一步。但是當(dāng)多個(gè)項(xiàng)目并存時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目在其不同的發(fā)展階段所需的人力資源的數(shù)量、專業(yè)特長(zhǎng)各不相同，為解決這一矛盾，使科研人員形成一個(gè)"蓄水池"是個(gè)很好的辦法，多個(gè)項(xiàng)目相當(dāng)于不同的用戶，科研人員在參加完一個(gè)項(xiàng)目后立即撤出，這樣就可以用一個(gè)蓄水池解決多個(gè)用戶的用水問題，有效利用有限的人力資源來完成多個(gè)項(xiàng)目。
矩陣式組織實(shí)現(xiàn)了上述設(shè)想，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)所接受的任務(wù)進(jìn)行專門的協(xié)調(diào)和控制，職能部門進(jìn)行必要的調(diào)控，同時(shí)為若干個(gè)項(xiàng)目服務(wù)。矩陣式組織有以下特點(diǎn)：
1、 可以解決垂直結(jié)構(gòu)的等級(jí)制度不能盡快與橫向業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)相配合的問題；
2、 具有高度靈活性和適應(yīng)性；
3、 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)；
4、 有利于成本控制；
5、 能夠激勵(lì)員工的積極性和創(chuàng)造性。
上述項(xiàng)目管理的矩陣組織模式經(jīng)過長(zhǎng)期采用的考驗(yàn)，證明是有效的，在航空航天領(lǐng)域有較多應(yīng)用，取得了很好的效果，并已在眾多領(lǐng)域推廣應(yīng)用。當(dāng)然，項(xiàng)目管理也會(huì)帶來項(xiàng)目人員受雙重領(lǐng)導(dǎo)的問題，但是通過嚴(yán)格界定職能經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理的崗位職責(zé)以及規(guī)范業(yè)務(wù)流程可以減少此類問題的發(fā)生。
結(jié)束語
項(xiàng)目管理的實(shí)施，特別是全面推行項(xiàng)目管理，對(duì)于科研機(jī)構(gòu)而言，不是一個(gè)小的改變，而是一種變革，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。它要求公司的企業(yè)文化、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流
程及有關(guān)工具進(jìn)行全方位的調(diào)整和配套，以便與項(xiàng)目管理的實(shí)施相適應(yīng)。 轉(zhuǎn)貼于：http://m.opto-elec.com.cn