何謂施工管理
施工管理的交付模式作為一種合同結(jié)構(gòu)可以使業(yè)主不需要另行任命總包商。業(yè)主與分包商直接簽訂合同,同時聘請一家施工管理公司代表其進(jìn)行工程的控制和管理。施工管理方作為業(yè)主人員的補充管理項目施工方面的事宜,但不承擔(dān)施工風(fēng)險。在這種交付模式下,施工管理方作為業(yè)主代表管理各個專業(yè)分包工程。尤其在亞洲,工程包經(jīng)常分為幾個“主要承包合同”,通常是20-30個,根據(jù)主要分類有結(jié)構(gòu)、機械、電力、排水和消防、外墻系統(tǒng)、裝修等。各專業(yè)分包商再將工程分至供應(yīng)商和分包商,如混凝土供應(yīng)、鋼結(jié)構(gòu)安裝、屋面等。施工管理方通過對整個工程的管理和協(xié)調(diào),取代了總包商的位置。
而它與業(yè)主的合同通常采用“成本加利潤”的方式,即項目人員配置的實際成本,加上施工管理費用,包括管理費用和利潤。
施工管理為業(yè)主帶來的收益
施工管理方與業(yè)主的利益是一致的,他作為業(yè)主的延伸,直接替業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計方、采購方和主要 / 專業(yè)分包商。與此同時,業(yè)主又是與各分包商直接簽訂合同,一方面,不需要過度依賴單個實體或承包商,由此業(yè)主預(yù)期的整改風(fēng)險被分散了;而另一方面,成本和采購實現(xiàn)了透明化,業(yè)主能參與到項目的所有階段。從建設(shè)資金來說,由于業(yè)主不需要雇傭總承包商,所以省下了總承包商的利潤,而使項目交付的成本更低。
由于這種模式一般由業(yè)主委托的施工管理方采取有條件的“邊設(shè)計,邊施工”的快速施工方法,即伴隨著設(shè)計工作的進(jìn)展,每完成一部分設(shè)計就通過招投標(biāo)的方式將該部分工程的施工發(fā)包出去,與過去那種等全部設(shè)計完成才進(jìn)行工程發(fā)包的方式有著顯著的區(qū)別。在該種模式下,業(yè)主對已完成設(shè)計的部分可迅速通過發(fā)包進(jìn)入施工階段,大大縮短了建設(shè)周期。
風(fēng)險情況
對業(yè)主而言,施工管理保證了業(yè)主的參與度與項目的透明化,但同時業(yè)主也必須承擔(dān)所有分包商不能抵消的風(fēng)險,比如業(yè)主需承擔(dān)所有成本超支和工期延誤的風(fēng)險;所有與政府部門協(xié)調(diào)的風(fēng)險及承包商的設(shè)備和系統(tǒng)安裝是否正確的風(fēng)險。
而對于施工管理方來說,雖然其財政風(fēng)險被限制在了一定高度,但面臨著更大的風(fēng)險——聲譽。要在業(yè)內(nèi)獲得良好的施工管理口碑,就必須采用一切優(yōu)化的方法,高效地管理設(shè)計方與施工承包商,盡一切全力確保交付的項目符合業(yè)主任務(wù)書。
風(fēng)險施工管理(CM At-Risk)
以上所說的施工管理對于管理方來說是不承擔(dān)風(fēng)險的,但國際上還有一種施工管理的交付模式即風(fēng)險施工管理,這是施工管理服務(wù)的另一種合同方式,即根據(jù)業(yè)主的項目任務(wù)書,服務(wù)方為項目的施工管理服務(wù)提出最高封頂價,或者多數(shù)情況下,與業(yè)主協(xié)商共同制定出一個最高價。服務(wù)方保證項目所有的成本將不超過所承諾的最高合同總價(GMP)。當(dāng)交付時,項目費用小于GMP時,節(jié)余部分歸業(yè)主,但通常為了激勵施工管理方,業(yè)主會對節(jié)余部分做一定比例的提成給服務(wù)方;但如果GMP超支,那么多余的部分就由施工管理方來支付。
對業(yè)主而言,這種合同方式把業(yè)主的財政風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了施工管理方,并能獲得分包節(jié)省的成本;服務(wù)方控制整個項目,單方面承擔(dān)在時間、成本、安全和質(zhì)量方面的責(zé)任。
但是,責(zé)任與利益是并存的。在該合同下,業(yè)主需要雇傭工料測量師審核GMP以核實各分包成本;業(yè)主高度依賴單個承包商,因此選擇財政實力和資力相當(dāng)?shù)墓芾矸街陵P(guān)重要。
就管理方來說,要承擔(dān)成本超支的風(fēng)險外,還要承擔(dān)因項目延遲所造成延期賠償或罰款的風(fēng)險,以及所有與時間相關(guān)的風(fēng)險,如采購延遲;管理方必須確保所有的建造和工藝流程服務(wù)符合業(yè)主所認(rèn)可的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),并保證所有設(shè)備安裝正確,并且營運正常。
事實上,這種承諾總價的合同模式,不僅作為一種風(fēng)險施工管理模式被越來越多的運用,在我們先前介紹的設(shè)計采購施工管理(EPCM)和設(shè)計建造交鑰匙的交付模式中也都可以運用此種合同方式。
寶維士聯(lián)盛的經(jīng)驗
寶維士聯(lián)盛的施工管理服務(wù)在中國乃至全球都處于領(lǐng)先位置。排名《工程新聞記錄》(ENR)2001和2002年最佳施工管理公司第五位,最佳風(fēng)險施工管理公司第三位,2003年最佳施工管理公司第七位,最佳風(fēng)險施工管理公司第三位,2004最佳施工管理公司第八位,最佳風(fēng)險施工管理公司第四位;排名《建造、設(shè)計與施工》(Build, Design and Construction)2002施工管理公司第三位……這些數(shù)字足以見證我們施工管理服務(wù)的實力與信譽。
根據(jù)我們的經(jīng)驗,在以下情況下,我們會推薦業(yè)主運用施工管理的交付方式:項目復(fù)雜,總范圍和規(guī)模不確定,設(shè)計變更可能性較大;工期緊,需要快速施工;項目需要或業(yè)主希望雇傭?qū)I(yè)的設(shè)計顧問方;業(yè)主希望成本透明化,省去總包商利潤,以低價交付項目。
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