【摘要】文章從傳統(tǒng)的定額計價模式存在的弊端入手，分析了工程量清單的優(yōu)勢，以及實施的主要程序和在實際操作過程中如何加強管理，使項目成本得到更好的控制。
　　【關(guān)鍵詞】計價模式；工程量清單；招投標
　　隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在建設(shè)工程中因計價方法的限制和招標制度的不完善而產(chǎn)生的問題日益突出，原有計價模式已不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的招投標需求，無法實現(xiàn)招投標的真正目的。我國加入WTO后，建筑市場進一步對外開放，工程計價方式也逐步與國際接軌。《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》在我國于2003年實施以來，業(yè)內(nèi)學者都將目光投入其在招投標理論上的研究，但并沒有形成一套完整的理論體系。工程量清單計價方法的推行，是“控制量、放開價、企業(yè)自主定價，最終由市場形成價格”的改革思路的具體體現(xiàn)，這有利于發(fā)揮企業(yè)個別成本的競爭力，也有利于規(guī)范工程招標中的計價行為。
　　一、工程量清單計價模式
　　工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準備實施的全部項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及工程數(shù)量、單價、合價等列表表示，用于招投標后計算工程價款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。目前，大多數(shù)國家均采用工程量清單計價方法，而我國在加入WTO之后，意味著必須按國際公認的游戲規(guī)則運作，因此，必須對以往的定額計價模式進行改革。工程量清單從大處著手，注重工程質(zhì)量，真實反映工程實際，使施工企業(yè)自主定價成為可能。與現(xiàn)行招投標方式相比，在我國采用工程量清單招投標方法具有以下一些優(yōu)點：
　　工程量清單是編制招標工程標底，投標報價和工程結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。采用工程量清單招標則可以簡化投標報價計算過程，縮短投標報價時間，并為投標提供一個公平、公開、公正的競爭環(huán)境。
　　1.工程量清單計價符合市場經(jīng)濟運行的規(guī)律和市場競爭的規(guī)則，可以顯著提高業(yè)主的資金使用效益，促進施工企業(yè)加快技術(shù)進步革新、改善經(jīng)營管理、提高勞動生產(chǎn)率和確定合理的施工方案；
　　2.采用工程量清單計價，投標單位不需負工程變更或計算錯誤等責任，只需對自己所報的成本、單價等負責，有利于實施風險管理；
　　3.采用工程量清單招投標有利于標底的管理與控制，在適當?shù)臅r候甚至可以不編制標底，從根本上消除了標底準確性和標底泄漏所造成的負面影響。
　　市場經(jīng)濟條件下，承包商通過建筑市場參加投標競爭，按施工合同完成工程賺取利潤，以求得企業(yè)的生存與發(fā)展。業(yè)主獲得質(zhì)量合格的工程，從而將工程投入使用、運營，實現(xiàn)投資價值。長期以來執(zhí)行的定額計價模式，目標單一，只注重招標投標階段工程造價的一次性計算，而很少考慮工程造價的過程控制。實施工程量清單計價模式，可建立動態(tài)控制系統(tǒng)，跟蹤管理各個基本單元的施工工序、操作質(zhì)量。
　　二、工程量清單計價模式下實施招投標工作的主要程序
　　工程量清單招標由招標單位提供統(tǒng)一的工程量清單和招標文件，投標單位以此為投標報價的依據(jù)，根據(jù)現(xiàn)行定額，結(jié)合本身特點，考慮可競爭現(xiàn)場費用、技術(shù)措施費用及所承擔的風險，最終確定單價和總價進行投標。目前，國際上普遍采用該方法，與國際通用的工程合同文本、工程管理模式等相匹配，在我國將工程量清單計價模式應用于招投標工作，大膽探索合理低價中標，符合當前建筑市場的發(fā)展所需。在具備條件的城市和工程項目上，按建設(shè)行政主管部門發(fā)布的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和工程項目劃分規(guī)定，進行工程量清單招標，合理低價中標等試點，實現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定工程價格，因此，實行工程量清單計價是完全可行的。
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