公路建設(shè)項目后評價工作是公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中一個十分重要的有機(jī)組成部分。公路建設(shè)項目的后評價是在公路通車運(yùn)營2—3年后，用系統(tǒng)工程的方法，對建設(shè)項目決策、TRANBBS設(shè)計、TRANBBS施工和運(yùn)營各階段工作及其變化的成因，進(jìn)行全面的跟蹤、調(diào)查、分析和評價。編制公路建設(shè)項目后評價報告的目的是通過全面總結(jié)，為不斷提高決策、設(shè)計、施工、管理水平，合理利用資金，提高投資效益，改進(jìn)管理，制定相關(guān)政策等提供科學(xué)依據(jù)，以保證建設(shè)項目和整個公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
公路建設(shè)項目后評價工作在我國公路建設(shè)投資管理領(lǐng)域取得了一定的成果，但后評價報告的編制質(zhì)量有待逐步提高，特別是公路建設(shè)項目后評價報告編制工作中對建設(shè)項目的過程評價、影響評價等方面應(yīng)予以加強(qiáng)。現(xiàn)就如何做好這兩方面的工作做進(jìn)一步介紹。
1 建設(shè)項目的過程評價
公路建設(shè)項目的過程是指項目從編制項目建議書到建成通車并交付使用，直至報廢為止的整個過程。通常建設(shè)項目的過程評價包含以下幾方面的內(nèi)容。
1．1 項目前期工作情況和評價
項目前期工作是基本建設(shè)過程中的一個重要組成部分。公路建設(shè)項目前期工作包括從編制項目建議書到初步設(shè)計文件為上級主管部門所批準(zhǔn)的過程中的全部各項工作的內(nèi)容。項目前期工作的質(zhì)量將直接影響項目的投資效益。因此，對前期工作的評價是整個后評價工作的重點之一。
前期工作后評價要全面反映前期工作的基本情況，重新論述項目建設(shè)的必要性，同時還要結(jié)合各階段審批文件，分析前期工作各階段主要指標(biāo)的變化情況。具體內(nèi)容如下。
(1)前期工作的基本情況。是對項目前期工作各階段的過程作簡要論述。
(2)項目建設(shè)的必要性。是根據(jù)營運(yùn)以來的實際情況重新論述建設(shè)項目的必要性。
(3)各階段審批文件的主要內(nèi)容。簡要論述建設(shè)項目各階段審批文件的內(nèi)容。
(4)方案選擇的評價。主要是分析和評價建設(shè)項目在各階段路線方案及主要指標(biāo)的變化原因，并對各項主要指標(biāo)在各個階段變化的幅度及其合理性進(jìn)行分析評價。
(5)項目決策的評價。主要是分析和評價項目決策程序是否符合規(guī)定和項目決策質(zhì)量如何等。
1．2 項目實施情況和評價
項目的實施階段對能否發(fā)揮項目的服務(wù)功能和實現(xiàn)投資效益有著十分重要的意義，對項目實施情況的后評價是建設(shè)項目后評價工作的另一重點。項目實施階段的后評價既要系統(tǒng)總結(jié)評價項目施工圖設(shè)計和實施過程，包括：施工圖設(shè)計單位及施工單位的選擇、建設(shè)環(huán)境及施工條件、施工監(jiān)理和施工質(zhì)量檢驗、施工計劃與實際進(jìn)度比較分析等；又要分析實施階段路線方案及主要指標(biāo)的變化對建設(shè)項目的影響，包括：變更設(shè)計及其原因分析，以及對施工難易程度、投資增減、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的影響等。具體內(nèi)容如下。
(1)項目施工圖總體設(shè)計和各專業(yè)設(shè)計的情況。主要是總體設(shè)計及路線、路基路面、橋梁涵洞、隧道、路線交叉、TRANBBS交通工程、環(huán)境保護(hù)等工程項目的設(shè)計概況。
(2)勘察設(shè)計工作的評價。主要分析和評價承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)的單位資質(zhì)和TRANBBS技術(shù)力量與建設(shè)項目工程技術(shù)的要求是否相適應(yīng)，是否采用了設(shè)計招標(biāo)，設(shè)計難度和質(zhì)量如何，設(shè)計方案在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性等內(nèi)容。
(3)工程招投標(biāo)過程及施工監(jiān)理單位的選擇。主要是對工程招投標(biāo)過程及中標(biāo)單位作簡要論述，并分析和評價通過招投標(biāo)選擇施工和監(jiān)理單位所達(dá)到的效果，如：節(jié)約投資、保證工期和工程質(zhì)量等方面。
(4)建設(shè)環(huán)境的評價；主要是分析公路建設(shè)項目在建設(shè)過程中廣大筑路員工以及各級政府和人民是否為公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的內(nèi)、外部環(huán)境，效果如何。
(5)項目開工的評價。主要是分析和評價項目開工條件是否具備，項目實際開工時間與批準(zhǔn)的開工時
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