隨著投資主體多元化格局的逐步形成，再加之項(xiàng)目規(guī)模日趨龐大和管理過(guò)程日益復(fù)雜化，業(yè)主希望尋求直接代理人以實(shí)現(xiàn)業(yè)主方的全過(guò)程項(xiàng)目咨詢(xún)管理。因此，新型的項(xiàng)目咨詢(xún)管理公司就成為市場(chǎng)需求的必然產(chǎn)物。根據(jù)目前行業(yè)內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建設(shè)監(jiān)理企業(yè)最有條件向項(xiàng)目管理企業(yè)“變身”。
項(xiàng)目管理作為世界銀行貸款項(xiàng)目運(yùn)作的基本管理模式被引入我國(guó)，為了進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目管理模式的發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳早在1999年就發(fā)文提出：“要盡快形成我國(guó)的咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)體系，要積極開(kāi)展可行性研究、規(guī)劃選址、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)、施工監(jiān)理、項(xiàng)目管理和工程總承包等業(yè)務(wù)”。
建設(shè)部的《指導(dǎo)意見(jiàn)》也明確指出：“鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，通過(guò)建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)”，這些都為項(xiàng)目管理公司的組建提供了政策導(dǎo)向。
然而，從目前現(xiàn)狀來(lái)看，監(jiān)理企業(yè)在發(fā)展中存在的問(wèn)題不少，要轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目咨詢(xún)管理公司還存在著較大的差距，主要表現(xiàn)在：
監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)單一，服務(wù)層次較低。
據(jù)了解，目前我國(guó)約有90%左右的監(jiān)理公司只從事施工監(jiān)理(以質(zhì)量為主)；僅10%左右的企業(yè)是以施工監(jiān)理為主，兼做項(xiàng)目管理的其它部分咨詢(xún)工作，幾乎沒(méi)有提供項(xiàng)目管理全過(guò)程服務(wù)的監(jiān)理公司。由于監(jiān)理企業(yè)提供的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)內(nèi)容過(guò)于單一，服務(wù)層次低，與智力密集型服務(wù)相差甚遠(yuǎn)。
缺乏人本管理，人才流失嚴(yán)重。
由于監(jiān)理取費(fèi)較低，從業(yè)人員的收入不高；加之業(yè)務(wù)單一，沒(méi)有全面鍛煉機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，對(duì)于高層次的專(zhuān)業(yè)管理人員很難具有吸引力，導(dǎo)致大量高素質(zhì)人才流失。由于監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)繁忙和人員流動(dòng)性相對(duì)較大，使得企業(yè)很少主動(dòng)為員工提供知識(shí)更新和繼續(xù)教育的時(shí)間和機(jī)會(huì)，沒(méi)有作為智力服務(wù)型企業(yè)應(yīng)具備的人本管理組織要素。
大多數(shù)企業(yè)缺乏科技支撐和發(fā)展后勁。
現(xiàn)在大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)還僅僅停留在施工監(jiān)理的技術(shù)應(yīng)用階段，沒(méi)有很好地與高校、科研院所形成橫向聯(lián)合，缺乏先進(jìn)管理理念和軟硬技術(shù)條件，缺乏發(fā)展后勁。監(jiān)理企業(yè)普遍缺乏專(zhuān)家型核心團(tuán)隊(duì)建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員能力有限，只是被動(dòng)執(zhí)行規(guī)范進(jìn)行檢查，很少有能力向業(yè)主提出帶有全局性、策略性的合理化建議和優(yōu)化思路。這些都直接影響到監(jiān)理企業(yè)作為智力密集型服務(wù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
與國(guó)際上的咨詢(xún)公司相比，我國(guó)工程咨詢(xún)業(yè)未形成合力，項(xiàng)目管理內(nèi)容被各專(zhuān)業(yè)公司分解，如為項(xiàng)目前期可研的咨詢(xún)公司、招標(biāo)代理公司、建筑設(shè)計(jì)公司、造價(jià)咨詢(xún)公司等，還缺乏提供全面工程咨詢(xún)服務(wù)的能力，缺少項(xiàng)目統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)管理的能力，這在一定程度上與我國(guó)企業(yè)資質(zhì)管理的過(guò)分細(xì)化有關(guān)。
而國(guó)際上工程咨詢(xún)公司則更注重具備全面、全過(guò)程管理和控制能力，通過(guò)協(xié)力公司的支持，可以承擔(dān)全方位的咨詢(xún)服務(wù)任務(wù)，在跨國(guó)項(xiàng)目中以總承包管理者的角色出現(xiàn)。為迅速扭轉(zhuǎn)這種局面，監(jiān)理企業(yè)必須盡快改變單一業(yè)務(wù)的發(fā)展模式，努力提高服務(wù)層次，擴(kuò)大工程服務(wù)領(lǐng)域，向前后服務(wù)鏈延伸。同時(shí)，要加強(qiáng)專(zhuān)家型核心團(tuán)隊(duì)建設(shè)，，這些專(zhuān)家不僅包括工程設(shè)計(jì)類(lèi)、工程施工類(lèi)的，還應(yīng)包括計(jì)價(jià)管理類(lèi)、合同管理類(lèi)、政策法律類(lèi)的。通過(guò)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)與各具體項(xiàng)目之間弱矩陣式的組織結(jié)構(gòu)聯(lián)系，作好項(xiàng)目的參謀與顧問(wèn)，為項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的擴(kuò)張與延伸提供組織保證。
其次，要通過(guò)項(xiàng)目管理服務(wù)鏈延伸實(shí)現(xiàn)交鑰匙項(xiàng)目管理，即通過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)和責(zé)任由施工階段向其上下游的延伸，最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿(mǎn)足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。這種服務(wù)鏈延伸組織體系建立有以下兩種途徑：
一是監(jiān)理企業(yè)可以考慮與設(shè)計(jì)咨詢(xún)企業(yè)、造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、招標(biāo)代