經(jīng)濟適用住房的成本控制應從以下八個方面入手:
一、建設用地的征地和拆遷補償費、安置費的控制
該項成本控制的關鍵是建設項目的選址。經(jīng)濟適用住房建設用地的選址,首先必須符合城市總體規(guī)劃,還要考慮到地理位置、交通狀況及環(huán)境因素等。從造價控制的角度考慮,經(jīng)濟適用住房的建設用地不能有太多的地上建筑物和構筑物,一般應選擇生地。
市政配套條件也是影響造價的一個重要因素,若用地距城市的水、電、供熱、煤氣等主管線較遠,無疑會增加小區(qū)基礎設施建設的費用。
二、勘察設計和前期工程費的控制
該項目可分為行政事業(yè)性收費和工程服務性收費兩部分。應依靠各級黨委和政府,堅決落實各項優(yōu)惠政策,把經(jīng)濟適用房的收費成本控制在最低水平上。
勘探、設計、監(jiān)理等工程任務的發(fā)包,必須按照新的招投標法的規(guī)定,通過公開招標,確定承包單位。目前建設行業(yè)普遍存在任務不足的問題,投標競爭十分激烈。我們可以充分利用這一有利的市場條件,在有關規(guī)定允許的范圍內(nèi),最大限度地壓低承包價。
三通一平工程費用,也是前期工程費控制的重點。土、石方工程一般工期較短,也沒有復雜嚴格的質量要求,可以采用市場價格,實行總價招標。
施工用水、用電線路的敷設,一定要兼顧小區(qū)建成后生活用水、用電的需要,切忌重復建設,增加成本。
三、建安工程費的控制
設計階段的造價控制是建安工程費控制的關鍵。規(guī)劃設計要依據(jù)小區(qū)的基本功能和要求,合理地安排住宅建筑、公共建筑、管線、道路、綠地的布局。豎向設計要因地制宜,依山就勢,避免大填大挖,增加土石方和基礎工程費用。
住宅的平面布置,在可能的情況下,要盡量縮小外墻周長系數(shù)(外墻周長與建筑面積之比)和結構面積系數(shù)(結構面積與建筑面積之比)。在滿足住宅的基本功能,保證居住質量的前提下,加大住宅的進深,對降低造價有明顯的效果。
結構形式目前仍以磚混結構最為經(jīng)濟。但隨著建設標準和建筑技術的不斷提高,以及政策的規(guī)范和引導,內(nèi)澆外砌大模板體系、異型框架結構,將是下一代經(jīng)濟適用房的主要結構形式。
對于經(jīng)濟適用住房的設計人員來講,尤其要深入了解建筑材料的市場行情,在保證結構安全和使用功能的前提下,盡量選用市場供應充足、價格相對低廉的材料。
設計變更簽證也是影響造價控制的一個重要因素,經(jīng)濟適用住房功能明確,戶型也相對簡單,施工圖設計一般可以做得比較完善。
四、住宅小區(qū)基礎設施建設費(含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費)的控制
供電企業(yè)業(yè)務上不受地方管轄,只能在小區(qū)配電的設計、建設中積極參與,爭取在供電部門允許的前提下,盡量降低造價。
作為小區(qū)的建設單位,應主動為各專業(yè)部門提供技術支持,充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),降低造價。
經(jīng)濟適用住房的環(huán)境設計,應堅持散淡、拙撲、自然、和諧的風格。這正好有利于成本控制。
學校、托兒所、居委會、物業(yè)管理用房、公廁、垃圾站等非營業(yè)性配套公建的成本控制,參考建安工程費的成本控制。
五、管理費的控制
管理費控制的關鍵在于開發(fā)建設的規(guī)模。如果在一個建制城市只設立一家管理經(jīng)濟適用住房建設的機構,不僅有利于在計劃、規(guī)劃、設計標準等方面統(tǒng)一控制,而且可有效地降低管理費用。
六、貸款利息的控制
貸款利息應從貸款總額、貸款期限和貸款利率三方面實施控制。
在編制建設資金使用計劃、現(xiàn)金流量表及貸款計劃時,要予以充分的考慮,在滿足項目需求
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