監(jiān)理工作實(shí)施
承包商的質(zhì)量管理 三個(gè)承包商C.B、OTV、SADE公司各自在現(xiàn)場(chǎng)由工程技術(shù)及管理人員組成的現(xiàn)場(chǎng)班子控制各自項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資等,同時(shí)他們分別招聘懂英語(yǔ)的中國(guó)工程技術(shù)人員作為對(duì)分包商的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的管理工程師,并且是分兩班24小時(shí)在崗進(jìn)行工程全方位、全過(guò)程的質(zhì)量控制及工序驗(yàn)收簽認(rèn)工作,重要工序均由承包商的技術(shù)人員親自檢查并簽字,承包商的技術(shù)及質(zhì)控人員也每天在工地上巡視。
項(xiàng)目公司和監(jiān)理
?。?)北京致遠(yuǎn)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司受聘于項(xiàng)目公司,在工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施工程質(zhì)量控制,可以對(duì)承包商、分包商及承包商聘請(qǐng)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工程師的工作進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查,也有權(quán)對(duì)承包商的施工文件、各項(xiàng)施工記錄進(jìn)行抽查,但不能直接向承包商發(fā)任何指令。對(duì)承包商及施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)指令的均由項(xiàng)目公司根據(jù)我們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)施工或不符合施工圖紙、不符合施工及驗(yàn)收規(guī)范的意見(jiàn)或建議向承包商直接發(fā)出,同時(shí)也抄送給我們。
(2)按照中國(guó)的建設(shè)法規(guī),當(dāng)業(yè)主與承包商簽定施工合同時(shí),在“建設(shè)工程施工合同”中就寫(xiě)明本工程的監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師名字,同時(shí)寫(xiě)明業(yè)主的授權(quán)范圍。而在本BOT項(xiàng)目中,項(xiàng)目公司與承包商簽定的“建設(shè)與安裝合同”中從未提及“監(jiān)理”二字,開(kāi)始很不理解,后來(lái)經(jīng)過(guò)一段工作的溝通與磨合,我們才有了清楚的了解。
?。?)項(xiàng)目公司實(shí)際上與我國(guó)的監(jiān)理公司的作用等同,他不是業(yè)主,而僅僅是業(yè)主的代表。他們將致遠(yuǎn)監(jiān)理公司稱(chēng)作獨(dú)立技術(shù)顧問(wèn)組。在工程施工過(guò)程中的質(zhì)量控制、工序驗(yàn)收,在審查施工圖等項(xiàng)工作中還是以致遠(yuǎn)監(jiān)理公司為主。此外,項(xiàng)目公司與承包商或與成都市政府發(fā)生技術(shù)方面的爭(zhēng)議時(shí),項(xiàng)目公司往往讓我們?nèi)コ雒鎻募夹g(shù)角度找出論證,做出解釋或從中協(xié)調(diào)。
從兩年來(lái)的實(shí)際工作證明,項(xiàng)目公司主要起到工程進(jìn)度和工程支付與內(nèi)外協(xié)調(diào)作用,而致遠(yuǎn)監(jiān)理公司主要起到工程質(zhì)量控制的作用。
承包商對(duì)我們現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師說(shuō):“我們只接受你們的檢查(因?yàn)槟銈兇眄?xiàng)目公司)其他人檢查不接受?!?nbsp;
國(guó)內(nèi)工程特別是重點(diǎn)工程,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到工地來(lái)檢查指導(dǎo)工作,這是習(xí)以為常的事,質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)不僅要檢查還要對(duì)重要工序進(jìn)行驗(yàn)收簽字。本工程開(kāi)始,監(jiān)理工程師也多次向項(xiàng)目公司提出中國(guó)的習(xí)慣做法,但當(dāng)項(xiàng)目公司向承包商交待時(shí),立即遭到承包商的拒絕,并表示項(xiàng)目公司僅與承包商有合同關(guān)系,其他人無(wú)權(quán)檢查甚至拒絕成都質(zhì)量監(jiān)督站人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。承包商對(duì)我們現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師說(shuō):“我們只接受你們的檢查(因?yàn)槟銈兇眄?xiàng)目公司)其他人檢查不接受?!痹诠こ虒?shí)施過(guò)程中,有時(shí)關(guān)于施工措施有分歧,我們反映給項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司直接對(duì)我們講,“不要管它,出了質(zhì)量問(wèn)題由他負(fù)責(zé)”。確實(shí)是這樣:砂濾地———清水池DN2400管道上有一個(gè)伸縮節(jié)雖然也進(jìn)行了安裝驗(yàn)收,我們提出應(yīng)做水壓試驗(yàn)后才可還土做上部工程,但承包商不接受,項(xiàng)目公司也不堅(jiān)持,當(dāng)通水時(shí)有漏水現(xiàn)象,結(jié)果承包商將上部已完成的鋼筋混凝土管溝中裝完的管道拆除,同時(shí)將管溝砸掉后挖出重新修復(fù);配水井——預(yù)沉池、沉淀池之間共10個(gè)伸縮節(jié)發(fā)現(xiàn)有漏水后,自己主動(dòng)全部挖出后修復(fù)。我們深感國(guó)外承包商在工程質(zhì)量方面確是認(rèn)真和一絲不茍的,只要質(zhì)量不合格都能主動(dòng)返工修復(fù)。香港為本工程貸款銀行聘請(qǐng)的顧問(wèn)公司來(lái)工地檢查工程時(shí),對(duì)我們說(shuō),國(guó)外承包商在工程質(zhì)量方面不會(huì)馬虎,為了他們公司的信譽(yù)決不會(huì)偷工減料,工程質(zhì)量是可以放心的。
因此今后代表政府的質(zhì)量監(jiān)督部站,如何行使職權(quán)是需要有相應(yīng)的政策法規(guī),特別是加入WTO后,國(guó)外獨(dú)資工程或國(guó)外承包商承擔(dān)的工程項(xiàng)目,我們的政策和法規(guī)如不能與國(guó)際接軌,將來(lái)會(huì)出現(xiàn)很多
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