依據(jù)國(guó)家計(jì)委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，一些小型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以不在招標(biāo)市場(chǎng)招標(biāo)。可以不受建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理，而由投資人自主決定承包單位。目前社會(huì)上的大多數(shù)建設(shè)單位，為了節(jié)約投資、保證質(zhì)量、縮短工期、提高效益、防止腐敗，在確定承包人時(shí)，也摒棄了容易產(chǎn)生腐敗的一對(duì)一談判的議標(biāo)方式，而是在建設(shè)單位內(nèi)部實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。這些旨在“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在執(zhí)行和操作過程中，仍然會(huì)存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和腐敗現(xiàn)象。

　　1    內(nèi)部招標(biāo)存在的問題 轉(zhuǎn)貼于：http://m.opto-elec.com.cn

　?。?）確定投標(biāo)單位存在傾向性和排斥性。單位內(nèi)部招標(biāo)多數(shù)為邀請(qǐng)招標(biāo)，一般不公開發(fā)布招標(biāo)信息，有些領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員只邀請(qǐng)關(guān)系單位投標(biāo)，沒關(guān)系的單位即使實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)高也會(huì)遭到拒絕。偶爾有公開發(fā)布招標(biāo)信息，也會(huì)保護(hù)自己的關(guān)系單位，提出一些不合常理的苛刻條件，排除潛在的其他投標(biāo)單位。有的建設(shè)單位會(huì)私下安排幾家關(guān)系單位串通投標(biāo)，搞“輪流坐莊”，這次你中標(biāo)，下次他中標(biāo)，大家相互抬標(biāo)，都有利可圖。有時(shí)甚至一個(gè)有關(guān)系的投標(biāo)人安排幾名業(yè)務(wù)員拿不同單位的資質(zhì)材料，同時(shí)參投，看似公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)則結(jié)果已在掌握之中。投標(biāo)報(bào)名已成為某些人謀取私利的一道關(guān)卡。

　?。?）招標(biāo)文件不規(guī)范與發(fā)標(biāo)時(shí)間不確定。有些是由于水平不夠，有些則出于故意。主要表現(xiàn)有要求報(bào)價(jià)的設(shè)備、材料、品牌不定型，技術(shù)性能要求不明，計(jì)價(jià)方法不統(tǒng)一，質(zhì)保期限、付款條件等等都不做要求，投標(biāo)前無統(tǒng)一口徑，無評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果是各投標(biāo)人憑自己的理解編寫標(biāo)書，評(píng)標(biāo)人面對(duì)各不相同的標(biāo)書，又沒有明確統(tǒng)一的評(píng)判指標(biāo)，隨意性很大。例如電氣設(shè)備招標(biāo)，由于招標(biāo)準(zhǔn)備工作不充分，致使元器件未規(guī)定何種品牌，結(jié)果是各家所報(bào)品牌不同，價(jià)格相差很大，質(zhì)量相差很遠(yuǎn)，有些評(píng)委就“見仁見智”，公說公有理，婆說婆有理，無法收?qǐng)?，最后靠投票表決定標(biāo)，無科學(xué)性。往往是誰(shuí)的關(guān)系多誰(shuí)中標(biāo)。一份完整的標(biāo)書應(yīng)包括施工技術(shù)方案，工程量計(jì)算書及滿足招標(biāo)文件要求的其他材料，要花費(fèi)一定的時(shí)間才能完成，有一些建設(shè)單位往往提前把招標(biāo)文件和圖紙等發(fā)給關(guān)系投標(biāo)單位，確保其有充足的時(shí)間精心編制，而對(duì)無關(guān)系的投標(biāo)單位，則給很倉(cāng)促的時(shí)間，致使其無法做出完美的投標(biāo)書，使有關(guān)系的投標(biāo)人在標(biāo)書上占有客觀優(yōu)勢(shì)。

　?。?）評(píng)標(biāo)組成人員不適當(dāng)變換，專業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)。評(píng)標(biāo)人員應(yīng)以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等專業(yè)人員為主，而有些單位以行政領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察、審計(jì)人員為主，人數(shù)不足時(shí)，隨便拉幾個(gè)人湊數(shù)。本應(yīng)是監(jiān)督評(píng)標(biāo)的人卻參與了評(píng)標(biāo)，成了評(píng)委，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。使評(píng)標(biāo)處于無監(jiān)督狀態(tài)。由于是以外行評(píng)標(biāo)為主，結(jié)果是投標(biāo)單位只重視搞關(guān)系，拉攏腐蝕評(píng)委，而不把精力放在做標(biāo)書上。
轉(zhuǎn)貼于：http://m.opto-elec.com.cn
　　評(píng)標(biāo)定標(biāo)規(guī)則不確定，評(píng)標(biāo)辦法不合理。開標(biāo)前不定評(píng)標(biāo)規(guī)則，開標(biāo)后才定評(píng)標(biāo)規(guī)則，先做游戲后定規(guī)則，往往是根據(jù)關(guān)系單位的投標(biāo)情況設(shè)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，怎么有利于關(guān)系單位就怎么干。如果關(guān)系單位報(bào)價(jià)低，就以價(jià)格為主要定標(biāo)依據(jù)，如果關(guān)系單位價(jià)格無優(yōu)勢(shì)，就以施工方案、社會(huì)信譽(yù)等難以定量考核的指標(biāo)為定標(biāo)依據(jù)。想方設(shè)法確保關(guān)系單位在客觀上占有優(yōu)勢(shì)。有些評(píng)委專挑無關(guān)系單位的缺點(diǎn)，而對(duì)關(guān)系單位缺點(diǎn)只字不提，只講關(guān)系單位的優(yōu)點(diǎn)，甚至拿無關(guān)系單位的缺點(diǎn)與關(guān)系單位的優(yōu)點(diǎn)相比。有些評(píng)委為排擠非關(guān)系單位，可以毫無根據(jù)地說非關(guān)系單位產(chǎn)品在市場(chǎng)上假貨較多，并以此為理由來排擠非關(guān)系單位。

　　詢標(biāo)不公正。詢標(biāo)是招標(biāo)人向投標(biāo)人就標(biāo)書中不明確、不清楚，有疑問

    項(xiàng)目經(jīng)理勝任力免費(fèi)測(cè)評(píng)PMQ上線啦！快來測(cè)測(cè)你排多少名吧~

    http://m.opto-elec.com.cn/pmqhd/index.html