風(fēng)險(xiǎn)管理是人們對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，在主觀上盡可能做到有備無(wú)患或在無(wú)法避免時(shí)能夠?qū)で笄袑?shí)可行的補(bǔ)償措施，從而減少損失。企業(yè)的生命力取決于經(jīng)營(yíng)的好壞，而經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都蘊(yùn)含著風(fēng)險(xiǎn)，能否采取有效的策略管理風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)能否取得成功的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。
在我國(guó)的建筑市場(chǎng)中，承包商總處于賣(mài)方市場(chǎng)，相對(duì)發(fā)包方的地位而言總處于劣勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)的承包商在風(fēng)險(xiǎn)管理上缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，尤其是竣工驗(yàn)收合格后的風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策上更是少得可憐，工程竣工驗(yàn)收合格后雖然標(biāo)志著承包商已經(jīng)順利地完成了工程施工任務(wù)，但是并不意味著承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理可以松懈。如果承包商不把竣工結(jié)算后的工作注意加強(qiáng)，必將會(huì)導(dǎo)致承包商利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)少且時(shí)間滯后，資金周轉(zhuǎn)不靈，三角債務(wù)比較多，嚴(yán)重的可能會(huì)將承包商逼上破產(chǎn)倒閉的絕路。因此承包商運(yùn)用合同手段、經(jīng)濟(jì)手段、財(cái)務(wù)手段來(lái)加強(qiáng)竣工驗(yàn)收后的風(fēng)險(xiǎn)管理、保護(hù)其合法權(quán)益就顯得尤為重要。本文作者通過(guò)廣泛調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)承包商在竣工驗(yàn)收后的工作不到位，而且在竣工后承包商的風(fēng)險(xiǎn)很多都是來(lái)自于發(fā)包方。針對(duì)這一結(jié)果，本文總結(jié)提出以下四種風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，以降低承包商竣工結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、提高承包商的項(xiàng)目效益。
一、工程開(kāi)工前，加強(qiáng)建設(shè)工程文件管理
建設(shè)工程文件是指在工程建設(shè)過(guò)程中形成的各種形式的信息記錄，包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件，簡(jiǎn)稱(chēng)為工程文件。在工程實(shí)施過(guò)程中，承包商嚴(yán)格地加強(qiáng)文件管理可以避免工程失誤、施工錯(cuò)誤、工期延誤和索賠事件的發(fā)生。有時(shí)即便是發(fā)生以上的事件，如果建設(shè)文件管理到位并且很完善的話，也能起到分清責(zé)任的作用，還能避免發(fā)包方以文件管理不完善為理由克扣或拖延支付承包商竣工結(jié)算款。這是一種從主觀上做到有備無(wú)患的防范風(fēng)險(xiǎn)的做法。因此加強(qiáng)建設(shè)工程文件管理對(duì)承包商降低整個(gè)工程的風(fēng)險(xiǎn)包括竣工結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)都是至關(guān)重要的。
建設(shè)工程文件管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要承包商加強(qiáng)內(nèi)部管理，它也能體現(xiàn)承包商施工管理水平，因此，承包商必須從工程開(kāi)始實(shí)施前就應(yīng)該規(guī)范、重視。承包商應(yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)收集和整理，實(shí)行技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，逐級(jí)建立、健全施工文件管理崗位責(zé)任制，配備專(zhuān)職檔案管理員，負(fù)責(zé)施工資料的管理工作。由他們專(zhuān)門(mén)收集各種合同文件、招標(biāo)文件、施工日記、竣工圖、工程付款單據(jù)、設(shè)備運(yùn)行和保養(yǎng)文件、事故調(diào)查報(bào)告、會(huì)議記錄、現(xiàn)場(chǎng)人員給上級(jí)主管部門(mén)的信件與文件等。每一項(xiàng)文件所包含的內(nèi)容必須讓專(zhuān)職檔案管理員非常熟悉，這樣才能收集完整的建設(shè)工程文件。例如合同文件不僅僅是通常的施工合同，它應(yīng)該包括以下九項(xiàng)內(nèi)容：合同協(xié)議書(shū)；中標(biāo)通知書(shū)；投標(biāo)書(shū)及其附件；施工合同專(zhuān)用條款；施工合同通用條款；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)的技術(shù)文件；圖紙；工程量清單；工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。另外還應(yīng)該包括承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、工程質(zhì)量保修書(shū)等三個(gè)內(nèi)容。
承包商在工程開(kāi)工前，就應(yīng)該按照《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（建設(shè)部令第90號(hào)）和現(xiàn)行《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2001）的要求建立一套文件管理程序，對(duì)所有的文件編號(hào)、登記及合同各方之間的傳遞文件必須要有明確的規(guī)定。程序建立后就應(yīng)該認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，并定期檢查文件是否已經(jīng)發(fā)出，應(yīng)該答復(fù)的文件是否已經(jīng)答復(fù)，對(duì)拖延的文件應(yīng)及時(shí)處理，對(duì)失職的部門(mén)及時(shí)敦促他們采取行動(dòng)糾正。
二、竣工結(jié)算前，合理提出綜合索賠報(bào)告
施工索賠是承包商為保護(hù)自己利益、避免和減少由于發(fā)包方違約或者由發(fā)包方應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失，提高效益的一種手段。從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)，索賠是承包方降
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