[提 要]：闡述了工程量清單計(jì)價(jià)與招標(biāo)投標(biāo)的關(guān)系以及應(yīng)用時(shí)就注意的問(wèn)題。 
[關(guān)鍵詞]：工程量清單；招投標(biāo) 
　　《招標(biāo)投標(biāo)法》的實(shí)施，確立了招投標(biāo)制度在我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位> 招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)已成為建設(shè)市場(chǎng)主導(dǎo)工程造價(jià)的重要因素。在招投標(biāo)工程中推行工程量清單計(jì)價(jià)，正是目前規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的有效措施之一，同時(shí)也是我國(guó)招投標(biāo)制度與國(guó)際接軌的需要。 
　　1 工程量清單與招投標(biāo)的關(guān)系 
　　采用工程量清單招標(biāo)，是由招標(biāo)人提供包括統(tǒng)一工程量清單的招標(biāo)文件，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單以及相關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工組織設(shè)計(jì)，按照企業(yè)定額和市場(chǎng)參考價(jià)格信息或參照建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額以及造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人。 
　　《招標(biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，而工程量清單體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的依據(jù)，工程量清單是招標(biāo)文件中不可分割的一部分。 
　　1.1 工程量清單體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項(xiàng)工程量項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一提供，從而有效保證了投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的一致性，為投標(biāo)人提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。 
　　1.2 工程量清單招標(biāo)體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則。由于建筑工程本身的特性，工程的不確定性和變更因素多，工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)較大。采用工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)人只對(duì)工程量清單范圍內(nèi)的單價(jià)、成本等負(fù)責(zé)，而對(duì)工程量變更或計(jì)量不準(zhǔn)等原因引起的錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)任，這部分的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由業(yè)主承擔(dān)。也就是遵照誰(shuí)引起的風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任的原則，因而工程量清單招標(biāo)符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則。 
　　1.3 采用工程量清單招標(biāo)，有利于科學(xué)、公正評(píng)標(biāo)。在傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)方法中，標(biāo)底一直是個(gè)關(guān)鍵的因素，標(biāo)底的正確與否、保密程度如何一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。采用工程量清單招標(biāo)，工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分，是公開(kāi)的，且統(tǒng)一了報(bào)價(jià)要求，這樣有利于招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行分析比較，真正做到擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。 
　　1.4 采用工程量清單招標(biāo)有利于控制工程索賠。在傳統(tǒng)的招標(biāo)方式中，“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，其中，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)措施費(fèi)等往往是索賠的主要內(nèi)容。采用工程量清單招標(biāo)，由于單項(xiàng)工程的綜合單價(jià)不因施工數(shù)量變化、施工難易程度、施工技術(shù)措施差異以及取費(fèi)等變化而調(diào)整，起到有效控制工程索賠的作用。 
　　1.5 ( 采用工程量清單招標(biāo)更能體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力。由于質(zhì)量、工期、造價(jià)三者之間密切相關(guān)，而且存在著辯證關(guān)系，投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)必須綜合考慮招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用，不僅要考慮工程本身的實(shí)際情況，還要求企業(yè)將進(jìn)度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方面落實(shí)到清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)中，在競(jìng)爭(zhēng)中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力。 
　　2 依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià) 
　　投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計(jì)價(jià)辦法，計(jì)算出投標(biāo)報(bào)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上研究投標(biāo)策略，提出更有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。可以說(shuō)，投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人競(jìng)標(biāo)的成敗和將來(lái)實(shí)施工程的盈虧起著決定性的作用。 
　　采用工程量清單招標(biāo)后，投標(biāo)人真正有了報(bào)價(jià)的自主權(quán)，但企業(yè)在充分合理的發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)自主定價(jià)時(shí)，還應(yīng)遵守有關(guān)文件的規(guī)定：如應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件要求；應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)參考價(jià)格信息，并按照國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)

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