在國際工程項(xiàng)目中,風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)是成本、進(jìn)度、質(zhì)量、健康/安全/環(huán)境(HSE)和資源供應(yīng)等風(fēng)險(xiǎn)。本文重點(diǎn)介紹成本超支和工期延誤風(fēng)險(xiǎn)的管理,并結(jié)合案例進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。
成本超支和工期延誤風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)施工項(xiàng)目,承包商絕對(duì)不能低估所需完成的工程量和所需投入的資源(人工、機(jī)械設(shè)備、材料等)數(shù)量,如果低估了工程量和資源數(shù)量,以及通貨膨脹或變更(不管是否有業(yè)主或工程師的變更通知)的影響,成本超支就可能發(fā)生。管理成本超支風(fēng)險(xiǎn)主要存在于以下幾方面:
人工、機(jī)械設(shè)備、材料的成本以及日常費(fèi)用(包括維護(hù)與更換成本);相關(guān)法規(guī)規(guī)定的費(fèi)用;貸款的利息支付;應(yīng)上繳的地方和國家稅收;變更及索賠;通貨膨脹、工資上漲以及重要進(jìn)口物資的匯率波動(dòng);處理建筑垃圾和受污染土地的費(fèi)用;現(xiàn)金流(資金的減少、如周轉(zhuǎn)不靈,就會(huì)影響分包商和供應(yīng)商的工作狀況);不必要的或過高的施工保函或擔(dān)保;雇傭了不得力的分包商;不充分的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等。
項(xiàng)目沒有在合同規(guī)定的竣工日期前完成(考慮經(jīng)協(xié)商同意或通知的工期延長)就是工期延誤,該風(fēng)險(xiǎn)與施工合同條款密切相關(guān),如果是由于承包商的失誤造成工期延誤,承包商就需要支付違約賠償金或罰金。施工階段特別是施工前期導(dǎo)致工期延誤的主要原因有:
合同不公平,合同管理不規(guī)范、設(shè)計(jì)或圖紙的錯(cuò)誤、變更過多或圖紙供應(yīng)延誤、施工現(xiàn)場(chǎng)用地獲取延誤、施工錯(cuò)誤(特別是設(shè)計(jì)復(fù)雜的情況下)、分包商或供應(yīng)商的過失、惡劣的天氣、未預(yù)計(jì)到的現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況或設(shè)施供應(yīng)情況、施工方法或設(shè)備選擇錯(cuò)誤、爭(zhēng)端、材料短缺、人員、機(jī)械設(shè)備或事故、規(guī)劃許可或?qū)徟诱`。
案例分析
案例一:某公司實(shí)施伊朗大壩項(xiàng)目的成功案例
我國某公司在承包伊朗某大壩項(xiàng)目時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理比較到位,成功地完成了項(xiàng)目并取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。下面對(duì)該項(xiàng)目從幾個(gè)主要方面進(jìn)行簡(jiǎn)單分析:
合同管理:該公司深知合同的簽訂、管理的重要性,專門成立了合同管理部,負(fù)責(zé)合同的簽訂和管理。在合同簽訂前,該公司認(rèn)真研究并吃透了合同,針對(duì)原合同中的不合理?xiàng)l款據(jù)理力爭(zhēng),獲得了有利的修改。在履行合同過程中,則堅(jiān)決按照合同辦事,因此,項(xiàng)目進(jìn)行得非常順利,這也為后來的成功索賠提供了條件。
融資方案:為了避免利率波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn),該公司委托國內(nèi)的專業(yè)銀行做保值處理,避免由于利率波動(dòng)帶來風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槭浅隹谛刨J工程承包項(xiàng)目,該公司要求業(yè)主出資部分和還款均以美元支付,這既為我國創(chuàng)造了外匯收入,又有效地避免了匯率風(fēng)險(xiǎn)。
工程保險(xiǎn):在工程實(shí)施過程中,對(duì)一些不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn),該公司通過在保險(xiǎn)公司投保工程一切險(xiǎn),有效避免了工程實(shí)施過程中的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn),并且在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮了合同額的6%作為不可預(yù)見費(fèi)。
進(jìn)度管理:在項(xiàng)目實(shí)施的過程中,影響工程進(jìn)度的主要是人、財(cái)、物三方面因素。對(duì)于物的管理,首先是選擇最合理的配置,從而提高設(shè)備的效率;其次是對(duì)設(shè)備采用強(qiáng)制性的保養(yǎng)、維修,從而使得整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)備完好率超過了90%,保證了工程進(jìn)度。由于項(xiàng)目承包單位是成建制的單位,不存在內(nèi)耗,因此對(duì)于人的管理難度相對(duì)?。煌瑫r(shí)項(xiàng)目部建立了完善的管理制度,對(duì)員工特別是當(dāng)?shù)貑T工都進(jìn)行了嚴(yán)格的培訓(xùn),這也大大保證了工程的進(jìn)度。
設(shè)備投入:項(xiàng)目部為了保證項(xiàng)目的進(jìn)度,向項(xiàng)目投入了近兩億元人民幣的各類大型施工機(jī)械設(shè)備,其中包括挖掘機(jī)14臺(tái)、推土機(jī)12臺(tái)、45t自卸汽車35臺(tái)、25t自卸汽車10臺(tái)、裝卸機(jī)7臺(tái)、鉆機(jī)5臺(tái)和振動(dòng)碾6臺(tái)等。現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)駐各類技術(shù)干部、工長和熟練工人約200人,雇傭伊朗當(dāng)?shù)貏趧?wù)550人。
成本管理:對(duì)于成本管理
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