為了規(guī)范工程建設(shè)項目施工招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和國務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工，國家計委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局審議通過了《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》，現(xiàn)予發(fā)
發(fā)布，自2003年5月1日起施行。
工程建設(shè)項目施工招標投標辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范工程建設(shè)項目施工（以下簡稱工程施工）招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和國務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行工程施工招標投標活動，適用本辦法。 第三條 工程建設(shè)項目符合《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委令第3號）規(guī)定的范圍和標準的，必須通過招標選擇施工單位。
任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。
第四條 工程施工招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第五條 工程施工招標投標活動，依法由招標人負責(zé)。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉工程施工招標投標活動。
施工招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。
第六條 各級發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、外經(jīng)貿(mào)、民航等部門依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》（國辦發(fā)[2000]34號）和各地規(guī)定的職責(zé)分工，對工程施工招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處工程施工招標投標活動中的違法行為。
第二章 招標
第七條 工程施工招標人是依法提出施工招標項目、進行招標的法人或者其他組織。
第八條 依法必須招標的工程建設(shè)項目，應(yīng)當具備下列條件才能進行施工招標：
（一）招標人已經(jīng)依法成立；
（二）初步設(shè)計及概算應(yīng)當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；
（三）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應(yīng)當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準； （四）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；
（五）有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
第九條 工程施工招標分為公開招標和邀請招標。
第十條 依法必須進行施工招標的工程建設(shè)項目，按工程建設(shè)項目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報送項目審批部門審批的，招標人必須在報送的可行性研究報告中將招標范圍、招標方式、招標組織形式等有關(guān)招標內(nèi)容報項目審批部門核準。
第十一條 國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，應(yīng)當公開招標；有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：
（一）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；
（二）受自然地域環(huán)境限制的；
（三）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；
（四）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。
國家重點建設(shè)項目的邀請招標，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門批準；地方重點建設(shè)項目的邀請招標，應(yīng)當經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項目的邀請招標，應(yīng)當經(jīng)項目審批部門批準，但項目審批部門只審批立項的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批。
第十二條 需要審批的工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，由本辦法第十一條規(guī)定的審批部門批準，可以不進行施工招標：
（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標的；
（二）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；
（三）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；
（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的
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