【摘要】 實行建設(shè)工程招標投標制是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的一種競爭形式，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。市場經(jīng)濟就是按照價值規(guī)律，通過價格杠桿和競爭機制實現(xiàn)資源合理配置的經(jīng)濟運行形式。招標投標制將建筑業(yè)企業(yè)全面引入競爭機制，給予建筑企業(yè)壓力和動力。促使建設(shè)工程按經(jīng)濟規(guī)律辦事，促進優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。而眾所周知，國際工程及國內(nèi)由世行貸款的項目在工程招標時都采用工程量清單報價，這是國際慣例。隨著工程招、投標工作的深入開展以及我國加入世貿(mào)組織，工程建設(shè)交往的增加，工程造價改革——量價分離也勢在必行。
實行建設(shè)工程招標投標制是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的一種競爭形式，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。市場經(jīng)濟就是按照價值規(guī)律，通過價格杠桿和競爭機制實現(xiàn)資源合理配置的經(jīng)濟運行形式。招標投標制將建筑業(yè)企業(yè)全面引入競爭機制，給予建筑企業(yè)壓力和動力。促使建設(shè)工程按經(jīng)濟規(guī)律辦事，促進優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。而眾所周知，國際工程及國內(nèi)由世行貸款的項目在工程招標時都采用工程量清單報價，這是國際慣例。隨著工程招、投標工作的深入開展以及我國加入世貿(mào)組織，工程建設(shè)交往的增加，工程造價改革——量價分離也勢在必行。
與原有的定額計價程序相比，工程量清單計價模式能真實地反映造價，更有益于工程招投標工作的發(fā)展，激勵建筑市場競爭，促進工程造價行業(yè)的改革、促進建筑業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)有的條件下，在投標中采用工程量清單計價模式報價方法是先進可行的，也是符合市場經(jīng)濟發(fā)展需要的。
1工程量清單計價模式與定額模式的區(qū)別與聯(lián)系
1.1工程量清單計價模式采用的是綜合單價形式
綜合單價由工程量清單項目費、措施項目費、行政事業(yè)性收費和稅金組成，即綜合價。工程量清單計價程序如表 1：
而定額計價由實體項目費、價差、利潤、措施項目費、其他項目費（獨立費）、行政事業(yè)性收費和稅金組成。定額計價程序如表 2：
對比而知，工程量清單拆除價顯得簡單明了，更適合工程的招投標。建立一套建筑企業(yè)定額管理系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，應(yīng)用計算機實行快速、高效、科學(xué)的動態(tài)管理。
1.2兩種計價模式的聯(lián)系
（1）兩者的工程量計算規(guī)則相同。清單項目工程量計算規(guī)則所包括的子項目工程量計算規(guī)則，與定額各子目工程量計算規(guī)則是完全對應(yīng)的。
（2）兩者都劃分了實體項目和非實體項目。實體項目都有可能隨量的變化而調(diào)整；而實體費即措施項目費，一般不隨量的變化而調(diào)整。
（3）建筑面積計算規(guī)則相同。
（4）消耗量和管理費相同。
（5）兩者均可自主報價。
2工程量清單計價模式的優(yōu)越性，使其它定額計價模式更適合于工程招投標
2.1工程量清單投標報價更真實地反映造價
“質(zhì)量好、造價低”是建設(shè)單位挑選施工單位的必要條件。工程量清單計價在工程招投標中，投標單位可根據(jù)自身的設(shè)備裝備、技術(shù)水平、管理水平，針對不同項目進行可實現(xiàn)綜合價格計算，調(diào)整成為用以爭取承攬到工程項目的工程報價（此報價不能低于成本價），體現(xiàn)了市場競爭中優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。而傳統(tǒng)的計價模式，投標單位也僅是根據(jù)預(yù)算員計算的造價再作一定程度的下降，未能充分發(fā)揮它最大的優(yōu)勢，未能滿足施工單位根據(jù)市場行情和自身實力報價。從而阻礙了最低投標中標法的推行，呈現(xiàn)出高低價偏差較大。建設(shè)工程的投標，很大程度上也是工程單價的競爭，定額計價模式會因此在部分中被淘汰出局。
2.2工程量清單報價更適合設(shè)計達到一定水平，變更不大的工程項目
工程量清單中所列的工程量作為評標依據(jù)，在合同執(zhí)行中，不能以實際施工所發(fā)生的工程量的增減少作為變更綜合單價的要求。也就是說如果工程量有增減時，在竣工結(jié)