任何一項工程,其項目立項及各種計劃、設(shè)計、分析、研究都是基于對未知因素以及正常和理想的技術(shù)、管理、組織預(yù)測之上的。而在項目實施過程中,這些因素有可能發(fā)生變化,從而使得原定的計劃、方案受到干擾,甚至可能無法實現(xiàn)既定的目標(biāo)。對工程項目這些事先不能確定的內(nèi)部和外部干擾因素,我們稱之為工程項目風(fēng)險。這些風(fēng)險造成工程項目實施的失控現(xiàn)象,如工期延長、成本增加、計劃修改等,最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)效益降低,甚至項目失敗。因此,承包商必須重視風(fēng)險管理,采取各種措施,著力規(guī)避風(fēng)險。項目的風(fēng)險和收益是一把雙刃劍,只有收益而完全沒有風(fēng)險的項目是不存在的。對于承包商而言,既要追求收益最大化,又要將項目風(fēng)險可能帶來的損失降低到最小化。針對如何做好項目風(fēng)險預(yù)防工作,提出幾點應(yīng)對措施如下:
一、充分了解業(yè)主資信情況,科學(xué)地進(jìn)行投標(biāo)。合同一方的業(yè)務(wù)能力、管理能力、財務(wù)能力等有缺陷或者沒有圓滿履行合同都會給另一方帶來一定的風(fēng)險,所以要充分了解工程項目的來源,特別是業(yè)主資金運作情況、合同的支付條件以及業(yè)主延期付款條件的制約方法(包括銀行保函及利息率)。承包商要避免在承攬工程業(yè)務(wù)過程當(dāng)中,為了爭取中標(biāo),不顧實際情況和客觀條件拼命壓低標(biāo)價的做法。競標(biāo)更要實事求是,能夠壓縮的壓縮,不能壓縮的絕對不能勉強,以免收不抵支,造成虧損風(fēng)險;或者由此偷工減料,造成新的安全風(fēng)險。同時,要杜絕在投標(biāo)過程中的營私舞弊現(xiàn)象,避免由此造成法律方面的風(fēng)險。
二、充分認(rèn)識商業(yè)保險的局限性。商業(yè)保險并不能轉(zhuǎn)移工程項目的所有風(fēng)險,一方面是因為存在不可保風(fēng)險,另一方面則是因為有些風(fēng)險不宜保險。因此,商業(yè)保險具有一定的局限性,即只承辦純粹的自然災(zāi)害和意外事故所致?lián)p失的保險,而且只承辦其責(zé)任項下的業(yè)務(wù),其他損失不屬理賠范圍,保險人均不賠償。商業(yè)保險目前的業(yè)務(wù)擴(kuò)展也不能與承包商的工作發(fā)展完全同步,所以,承包商不能完全依靠商業(yè)保險規(guī)避項目風(fēng)險,必須加強項目自身內(nèi)部的風(fēng)險預(yù)防。
三、分析考慮合同中不可抗力因素。不可抗力因素指項目建設(shè)過程中不可預(yù)見、無法克服和避免且給項目造成損壞或毀滅的因素。項目面臨的不可抗力因素有許多,包括政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、自然風(fēng)險,等等。承包商應(yīng)對其給予充分考慮,做好抵御風(fēng)險的必要預(yù)防工作。
除此之外,特別是對不明地理和惡劣氣候條件要有充分考慮。例如,施工中遇到嚴(yán)重的不可預(yù)知情況,而使工程難以正常進(jìn)行。此時,業(yè)主提供的地質(zhì)資料和地基技術(shù)要求可能與實際出入很大,需要經(jīng)過勘察、設(shè)計單位研究和解決問題后方可開始施工。處理異常地質(zhì)情況增加了工作量,而且還可能會導(dǎo)致工期損失及成本增加。因此,承包商在對項目的風(fēng)險管理中不可忽視合同中的不可抗力因素。
四、加強合同管理,著力規(guī)避項目風(fēng)險。工程合同既是項目管理的法律文件,也是項目全面風(fēng)險管理的主要依據(jù)。在合同管理中進(jìn)行風(fēng)險分析,目的在于研究如何降低風(fēng)險程度或規(guī)避風(fēng)險,減少風(fēng)險損失。在預(yù)測到主要風(fēng)險因素后,應(yīng)根據(jù)不同風(fēng)險因素提出相應(yīng)的風(fēng)險規(guī)避和防范對策。
(一)研究招標(biāo)文件合同條款,力爭非承包商同意補償?shù)臈l款。承包商在投標(biāo)過程中,要反復(fù)深入研究招標(biāo)文件,仔細(xì)勘查施工現(xiàn)場,盡可能發(fā)展并探索可能的索賠機會。對于這類問題承包商在向業(yè)主質(zhì)疑和進(jìn)行合同談判、詢標(biāo)時,可技術(shù)性處理,使自己處于有利地位。總之,承包商必須具有強烈的風(fēng)險意識,學(xué)會從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究合同的每一個條款,對項目可能遇到的風(fēng)險因素有全面深刻的了解。否則,風(fēng)險將給項目帶來巨大的損失。
?。ǘ┻m當(dāng)選擇合同形式,謹(jǐn)慎報出合理單價
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