隨著《中華人民共和國招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施,工程建設(shè)招投標(biāo)市場日趨規(guī)范化和法制化。直至今日,幾乎所有工程項(xiàng)目均需通過招投標(biāo)方式發(fā)承包,投標(biāo)已成為施工企業(yè)市場經(jīng)營活動的重要組成部分,而投標(biāo)報價則是招投標(biāo)雙方共同關(guān)注的焦點(diǎn),投標(biāo)的成功與否很大程度上處決于報價的合理水平。眾所周知,工程價格構(gòu)成復(fù)雜,費(fèi)用繁多,計算困難,在管理過程中又存在許多可變的、人為的以及不可預(yù)見的因素。因此,研究工程項(xiàng)目投標(biāo)報價的形成過程,探討合理科學(xué)確定投標(biāo)報價的方法,以便適應(yīng)目前招投標(biāo)市場的變化是非常必要的。
一、 準(zhǔn)確合理編制工程量清單
投標(biāo)報價的第一步最關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作,即是編制工程量清單。在招投標(biāo)期間大多是初設(shè)圖紙,僅據(jù)此要準(zhǔn)確編制工程量清單,確有一定難度,而一般招標(biāo)文件明確,工程量不足部分根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)酌定。這給所有投標(biāo)單位提出了更高的管理要求,不僅僅是按圖報價,平時就應(yīng)注意收集、整理、歸納一些相關(guān)資料,以便隨時調(diào)用。有圖紙的,一定按工程量計算規(guī)則準(zhǔn)確計量,沒有圖紙的,應(yīng)據(jù)平時積累的相關(guān)資料推測,堅決杜絕拍腦袋式的瞎編濫造,力求編出準(zhǔn)確合理的工程量清單,為報價打下良好堅實(shí)的基礎(chǔ)。
隨著招投標(biāo)市場的日趨規(guī)范,招標(biāo)單位開始采用國際通用的競爭性招投標(biāo)方式,向投標(biāo)單位提供工程量清單,有效避免了由于各投標(biāo)單位因預(yù)算人員理解圖紙的差異造成工程量相差甚遠(yuǎn),從而導(dǎo)致報價的懸殊,不便于橫向比較,難于評標(biāo)定標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單報價,充分體現(xiàn)了價格的實(shí)質(zhì),為施工企業(yè)創(chuàng)造了一個平等競爭的報價環(huán)境,符合商品交換的等價原則。
二、 準(zhǔn)確合理運(yùn)用現(xiàn)有定額計價
投標(biāo)報價的第二步是最重要的中心環(huán)節(jié),即是根據(jù)現(xiàn)有定額作概(預(yù))算,據(jù)編好的工程量清單上價,這里一定要講究對號入座、量體裁衣。工程定額是被大家公認(rèn)的編制依據(jù),且具有法令性、普遍性,所以在編制過程中就應(yīng)遵循其編制原則,盡量做到一致性、準(zhǔn)確性。當(dāng)然,任何定額也不可能包羅萬象,有時需"估價",有時需借用其他子目,有時需調(diào)整子目等等,這就應(yīng)憑經(jīng)驗(yàn)合理計價。既不能高估冒算,也不能低估少算,一定要掌握好這個"度"。
對于安裝項(xiàng)目來說,設(shè)備費(fèi)和未計價材料占有工程造價的絕大部分,投資方一般都要自己控制這部分大宗物資的采購,而那些品種繁雜、價值不大的物資才由施工單位承包。這里有一個承包范圍的細(xì)化問題,一定要認(rèn)真仔細(xì)研究招標(biāo)文件,弄清報價范圍及程度,力爭公平客觀體現(xiàn)工程承包價值。
三、 認(rèn)真分析主要材料價差
為了計價方便,各行業(yè)都有自訂的《裝置性材料價格》,而主材是工程造價中最活躍的部分,價格變動頻繁,新材料新工藝不斷涌現(xiàn)。鑒于此,一定要做價差分析,將預(yù)算價與市場價詳細(xì)統(tǒng)計比較,結(jié)合工程總量計算正負(fù)價差,然后計入總價,真實(shí)反映實(shí)際造價。
有時為了直觀,主材直接采用市場價計價,這樣就省去了復(fù)雜的價差分析,從操作角度看,確實(shí)是簡便了。我認(rèn)為這樣計價既直觀又方便,應(yīng)該提倡。
目前主材信息并不十分通暢,地方一季度發(fā)布一次的信息價太慢,且種類有限,品種以土建居多,安裝品種太少。我們只能依賴于幾年前出版的行業(yè)裝材價,最直接的方式是找熟悉廠家咨詢,但需要大量時間,信息費(fèi)用又高,且咨詢面非常有限。為了適應(yīng)當(dāng)前招投標(biāo)市場的有序發(fā)展,建立一個快捷方便、品種齊全的裝材信息網(wǎng)勢在必行,這要靠全社會各行業(yè)的共同努力,需要政府的大力支持。
四、 尋找工程特殊點(diǎn)
建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)之一就是具有單一性,任何一個建筑產(chǎn)品都找不到跟它一模一樣的工程,既便是規(guī)模大小及程度完全一樣,也因建設(shè)地點(diǎn)各異、時間不同而導(dǎo)致價格差異。這就要求我們在投標(biāo)報價期間,充分考慮本工程的一些特殊點(diǎn),找
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