一項(xiàng)工程項(xiàng)目的建設(shè),通常是投資大,建設(shè)周期長(zhǎng),一般來(lái)說(shuō),短的有一年,長(zhǎng)的近十年,甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。投資者出自其本能的愿望,都希望項(xiàng)目建成后能達(dá)到滿(mǎn)意的預(yù)期效果是可以理解的。但一項(xiàng)工程的建設(shè),特別是重大工程的建設(shè),由于時(shí)間的跨距比較長(zhǎng),在建設(shè)過(guò)場(chǎng)中,來(lái)自方方面面因素的影響,都很有可能對(duì)工程建設(shè)的目的產(chǎn)生偏離.設(shè)計(jì)方案不完善、施工組織方案不充分、管理機(jī)制不健全,極容易造成較大的經(jīng)濟(jì)損失;即使工程完成其效果也存在不盡人意而遺憾;在一些關(guān)鍵的問(wèn)題上處理不當(dāng),甚至帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失,直至工程建設(shè)的失敗也時(shí)有發(fā)生的事。
一、幾項(xiàng)較大的風(fēng)險(xiǎn)源:建設(shè)項(xiàng)目的來(lái)自方方面面,很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè),但它是經(jīng)常存在的。通常有以下幾大項(xiàng)
?。ㄒ唬?、意念決策風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目的意念決策,項(xiàng)目初期意念決策是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),是第一風(fēng)險(xiǎn)。必須非常慎重,集思廣益、反復(fù)比較。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)該根據(jù)自身的使用需求、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、融資條件和還貸能力等幾個(gè)因素確定工程建設(shè)的地點(diǎn)、規(guī)模、檔次標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工期。同時(shí),還需結(jié)合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)走向,甚至要考慮地區(qū)的政治形勢(shì)的穩(wěn)定和發(fā)展前景等。至于技術(shù)的可行性一般在業(yè)主提出要求后,由“設(shè)計(jì)單位”或“研發(fā)、投資單位”根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)的技術(shù)先進(jìn)條件和業(yè)主實(shí)際來(lái)考慮,只要通過(guò)方案的比較,一般都能達(dá)到社會(huì)平均先進(jìn)水平。
?。ǘ⒁?guī)模決策風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模是根據(jù)業(yè)主自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)確定;明智的業(yè)主應(yīng)該是適可而止,而不是無(wú)目的的任意擴(kuò)大。工程的規(guī)模與項(xiàng)目投資并非為直線(xiàn)正比擴(kuò)大的;當(dāng)工程規(guī)模擴(kuò)大后: 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟,項(xiàng)目管理問(wèn)題。
1、可能增加基礎(chǔ)深度和建筑物的高度;建筑物的造價(jià)在建筑物的一定的高度后,框架結(jié)構(gòu)、墻體要適當(dāng)增大,受力鋼筋也會(huì)相應(yīng)增加,還可能添加相應(yīng)的動(dòng)力設(shè)備與設(shè)施,需增加相應(yīng)的造價(jià),其造價(jià)會(huì)加速增加為曲線(xiàn)正比。
2、增加融資額度,拉長(zhǎng)還貸期,可能出現(xiàn)利率變化風(fēng)險(xiǎn)。
3、工期拉長(zhǎng)帶來(lái)建筑材料的價(jià)格變動(dòng),施工管理費(fèi)用增加等。
?。ㄈ?、金融風(fēng)險(xiǎn)
業(yè)主應(yīng)當(dāng)盡量在建設(shè)項(xiàng)目中使用自身的資金完成項(xiàng)目建設(shè)。但工程建設(shè)往往需用的資金較大量,融資貸款搞建設(shè)已成為社會(huì)常見(jiàn)事;但大量的融資,利息和可能出現(xiàn)的匯率的變化往往不是一筆小數(shù)目,精明的業(yè)主應(yīng)精打細(xì)算;萬(wàn)一建設(shè)資金鏈出現(xiàn)斷層,中途停工是工程建設(shè)中最不想見(jiàn)到的可怕事件,因此會(huì)帶來(lái)投資的迅速增加:
1、工地停工、誤工、窩工,人工、機(jī)械設(shè)備加起來(lái)往往也不是一筆小數(shù)目。
2、在基礎(chǔ)施工期內(nèi)會(huì)增加基坑維護(hù)費(fèi)用,在中后期會(huì)出現(xiàn)設(shè)備到貨,成品保護(hù)費(fèi)用等。
3、社會(huì)上許多建設(shè)工程上所出現(xiàn)的官司,有各種各樣,但大多數(shù)都因停工所帶出來(lái)的。
?。ㄋ模?、建設(shè)程序風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目建設(shè)的決策者們往往是由于種種原因“求建心切”或急功近利,或認(rèn)為自身理由充分,不履行各種建設(shè)程序而匆忙開(kāi)工; 26多年來(lái)的改革開(kāi)放實(shí)踐證明,在工程建設(shè)管理程序上得到了大大改善,特別是近年來(lái),各級(jí)政府在規(guī)劃、調(diào)控、監(jiān)督、服務(wù)社會(huì)尤其是職能部門(mén)在管理程序上得到大大改善,配合電腦記錄和信息化的管理,尤其責(zé)任追究制度,使建設(shè)工程管理進(jìn)入了程序化、法律化、專(zhuān)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)處罰手段等;無(wú)序和違規(guī)的現(xiàn)象較難逃脫法律和經(jīng)濟(jì)的處罰。當(dāng)出現(xiàn)違法違規(guī)的情況時(shí),有關(guān)人員應(yīng)受到個(gè)人的責(zé)任追究、處罰還是小事;更大的問(wèn)題是項(xiàng)目被勒令整改所帶來(lái)的停工整頓,其相應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用就如前第3點(diǎn)所述的可怕局面,這是決策者們需認(rèn)真重視而馬虎不得。
(五)、出現(xiàn)重大事故的風(fēng)險(xiǎn)
工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)重大
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