國際工程承包是一項投資大、周期長、高風(fēng)險的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù),對于初涉國際工程承包領(lǐng)域的施工企業(yè)來講,不是一蹴而就的。但是,國際工程承包 項下的勞務(wù)分包業(yè)務(wù),對于我國的大多數(shù)施工企業(yè)卻更具有吸引力。對于國際工程承包項目的總承包商來講,勞務(wù)分包可以規(guī)避承包工程實施過程的人力資源、工 期、質(zhì)量風(fēng)險,減少對工程的資金投入,節(jié)省管理費(fèi)用。而對于我國的施工企業(yè)來講,在總包商的管理下,投資少,工程風(fēng)險小,公司容易把握項目盈余情況,可以 說是屬于投資少、風(fēng)險小、回報直接的項目。同時,它既是消化國內(nèi)剩余勞動力、吸收外匯的重要手段,也是我們走出國門、認(rèn)識世界、參與世界范圍經(jīng)濟(jì)活動的重 要途徑,是我國施工企業(yè)對外生存、發(fā)展、壯大的一條捷徑。
筆者多年從事國際工程承包、勞務(wù)分包的投標(biāo)報價和項目實施管理工作,項目涉及中東、北非、東南亞、中亞及美國關(guān)島等國家和地區(qū),積累了一些知識和經(jīng)驗。下面將國際工程承包項下的勞務(wù)分包項目的投標(biāo)報價工作做概括介紹。
一、 資格審查(PRE-QUALIFICATION OR COMPANY QUESTIONNAIRE)
要 想到國際市場做工程承包,首先要通過資格審查。資格審查是總承包商(CONTRACTOR)按照一定的運(yùn)作程序,來檢驗分包商 (SUBCONTRACTOR)的資信等級、技術(shù)能力、工程經(jīng)歷等,從而選定參加競標(biāo)的分包商的工作。資格審查按照合同種類的不同及遞交資格審查文件時間 的不同,分為資格預(yù)審(PRE-QUALIFICATION)和資格后審(POST QUALIFICATION)。資格預(yù)審是在總包商發(fā)出招標(biāo)文件之前的60~90天完成。資格后審一般是將資格審查文件與投標(biāo)文件同時遞交,在評標(biāo)時或者 確認(rèn)有效標(biāo)書后進(jìn)行資格審查。資格審查實質(zhì)上是項目的第一輪競爭。
一般來講,資格審查文件主要包括:
1、公司的一般狀況(COMPANY INFORMATION):如公司的名稱、性質(zhì)、國別,注冊地點(diǎn)、注冊時間、注冊資金、資質(zhì)等級等;
2、公司的財務(wù)狀況(FINANCIAL DATA):公司近3年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表,主要業(yè)務(wù)往來銀行、擔(dān)保銀行;
3、施工經(jīng)驗(COMPANY EXPERIENCE):公司以往完成的類似工程的情況、名稱、規(guī)模、合同額等;
4、公司組織機(jī)構(gòu)及關(guān)鍵人物(MANPOWER CAPABILITIES):公司的組織機(jī)構(gòu)圖,公司各級人員構(gòu)成,關(guān)鍵人物(KEY PERSON)介紹;
5、施工設(shè)備能力(CONSTRUCTION EQUIPMENT):公司現(xiàn)有的主要設(shè)備狀況;
6、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證等(CERTIFICATION/SYSTEM);
7、其他附件(ANNEX)。
資格審查文件是通過回答標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查表(QUESTIONAIRES)而完成的,其中提供了相當(dāng)明確的指引,分包商必須嚴(yán)格按文件的要求,書面回答和闡釋相關(guān)內(nèi)容。
二、 投標(biāo)文件(TENDER DOCUMENT)的編制
閱 讀標(biāo)書 在編制投標(biāo)文件前,應(yīng)仔細(xì)閱讀標(biāo)書(CONTRACT DOCUMENTS)。一般情況下,標(biāo)書由一般條款(GENERAL CONDITIONS)和特殊條款(CONDITION FOR PARTICULAR APPLICATION)兩部分組成(如果項目較大,也有將標(biāo)書分為商務(wù)標(biāo)(FINANCIAL PACKAGE)和技術(shù)標(biāo)(TECHNICAL PACKAGE)兩部分)。標(biāo)書閱讀的重點(diǎn)是特殊條款。特殊條款中規(guī)定了項目投標(biāo)截至?xí)r間、項目工作范圍、工期、付款、保函、稅金、保險、對工程的特殊質(zhì) 量要求等。一般條款中規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。對勞務(wù)分包投標(biāo)
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