建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程洽商的管理是工程施工管理中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容。其內(nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差。由于設(shè)計(jì)變更和工程洽商而調(diào)整的工程造價(jià)占整個(gè)單位工程竣工結(jié)算的比例，一般在6%-20%之間。由此可見，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程洽商的管理是建設(shè)單位在施工過程中一項(xiàng)很重要的工作，要對(duì)其做到確實(shí)有效的管理，應(yīng)做好以下幾方面工作。
1、正確理解設(shè)計(jì)變更和工程洽商的含義和內(nèi)容
1.1設(shè)計(jì)變更的含義和內(nèi)容設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。
由此可見，設(shè)計(jì)變更僅包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤等原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。
設(shè)計(jì)變更費(fèi)用一般應(yīng)控制在建安工程總造價(jià)的5%以內(nèi)，由設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的新增投資不得超過基本預(yù)備費(fèi)的1/3。
1.2工程洽商的含義和內(nèi)容
施工過程中的工程洽商，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未包含而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的洽商。
2、設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)
設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。但在審查是應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1） 一般情況下，即使變更要求在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)該全面考慮，將變更后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更所引起施工單位的索賠等所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡利弊后再做出決定。
2） 設(shè)計(jì)變更要考慮前瞻性。應(yīng)在開工前組織圖紙會(huì)審，以盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工前變更，防止不必要的浪費(fèi)和施工單位的索賠。
3） 設(shè)計(jì)變更必須說明變更原因，如工藝改變、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計(jì)失誤等。
4） 建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合理修改意見應(yīng)在施工前提出。
5） 杜絕內(nèi)容不詳，沒有圖紙或具體變更部位，而只增加材料用量的變更。
6） 杜絕未做好開工準(zhǔn)備，設(shè)計(jì)深度不夠，招標(biāo)文件和承包合同不完善，造成邊設(shè)計(jì)邊施工，邊施工邊變更。
7） 對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)各方負(fù)責(zé)人共同簽字方為有效。
3、工程洽商的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)
1） 洽商的內(nèi)容不能超過范圍。應(yīng)在合同中約定的，不能以洽商形式出現(xiàn)。
2） 應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能做洽商處理。
3） 洽商內(nèi)容必須與實(shí)際相符。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)所簽署的工程洽商記錄進(jìn)行存檔備案，以備發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)查證。應(yīng)要求施工單位編號(hào)報(bào)審，避免重復(fù)簽證。
4、建設(shè)單位加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程洽商管理的措施
1） 建立完善的管理制度。只有明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，才能規(guī)范各級(jí)工程管理人員在設(shè)計(jì)變更和工程洽商中的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。
2） 加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作。加強(qiáng)圖紙會(huì)審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。在設(shè)計(jì)階段，克服設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷，所需代價(jià)最小，而取得的效果卻最好。我們?cè)谠O(shè)計(jì)出圖前，組織工程科、預(yù)算部對(duì)圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價(jià)上的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核，從各個(gè)不同角度對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面的審核管理工作，以求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免因設(shè)計(jì)考慮不周或失誤給施工帶來洽商，造成經(jīng)濟(jì)損失。
3） 建立合同交底制度。讓每一個(gè)參與施工項(xiàng)目的工作人員了解合同，并做好合同交底記錄，必要時(shí)將合同復(fù)印件分發(fā)給相關(guān)人員，使其對(duì)合同內(nèi)容全面了解，做到心中有數(shù)，劃清甲乙方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任，便于在實(shí)際工作中運(yùn)用。
4） 及時(shí)、準(zhǔn)確的辦理工程洽商。為了確保工程洽商的客觀、準(zhǔn)確，我們首先強(qiáng)調(diào)辦理工程洽商的及時(shí)性。一道工序施工完，時(shí)