近年來,在國家 “走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,中國承包商以較低的勞動(dòng)力成本和優(yōu)質(zhì)的工程施工技術(shù)在國際建筑舞臺(tái)嶄露頭角。但由于中國建筑企業(yè)涉及國際建筑工程項(xiàng)目的時(shí)間較短,在風(fēng)險(xiǎn)管理和合同管理方面往往略顯不足,影響了最終的盈利,因此如何認(rèn)識(shí)和避免風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于從事國際建筑工程項(xiàng)目的中國企業(yè)來說是至關(guān)重要的。
本文將對(duì)如何從法律角度來認(rèn)識(shí)、減輕和避免風(fēng)險(xiǎn)作相關(guān)的介紹。
業(yè)主和承包商設(shè)計(jì)責(zé)任的分配
在國際建筑工程項(xiàng)目中的很多風(fēng)險(xiǎn)和爭議都是與業(yè)主和承包商設(shè)計(jì)責(zé)任分配有關(guān)的。目前在不同的承包方式中存在著不同的設(shè)計(jì)責(zé)任的分配方法。但無論采用何種分配方法,一旦在工程執(zhí)行過程中出現(xiàn)了與設(shè)計(jì)有關(guān)的問題,就需要很清楚地明確由誰來對(duì)這一設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)或由誰對(duì)設(shè)計(jì)所引起的后果負(fù)責(zé)。當(dāng)工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)問題時(shí),承包商應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)?shù)姆椒p輕對(duì)設(shè)計(jì)缺陷負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。
首先,對(duì)設(shè)計(jì)責(zé)任的分配要明確,這一點(diǎn)最為重要。
其次,達(dá)成一種合同安排,而使需要索賠的一方可以向一個(gè)合適的被告提出索賠。在一些國家,即使業(yè)主與設(shè)計(jì)方?jīng)]有直接的合同管理,法律也允許業(yè)主直接向設(shè)計(jì)方索賠。而在另外一些國家,只有當(dāng)索賠方與設(shè)計(jì)方存在合同關(guān)系時(shí),索賠方才能直接向業(yè)主索賠。從這一意義上說,即使承包商就設(shè)計(jì)對(duì)業(yè)主承擔(dān)了合同責(zé)任,如果承包商想將設(shè)計(jì)交由一個(gè)分包商或設(shè)計(jì)顧問來完成,那么從分包商或設(shè)計(jì)顧問處獲得一份以業(yè)主為受益人的附加擔(dān)保是十分有用的。因?yàn)檫@樣可以使業(yè)主在索賠時(shí)多一種選擇,并可能會(huì)鼓勵(lì)業(yè)主在設(shè)計(jì)出問題的時(shí)候直接向設(shè)計(jì)方追究責(zé)任。特別是當(dāng)交給承包商的設(shè)計(jì)是由業(yè)主指定的分包商或其他方完成時(shí),使用附加擔(dān)保就顯得尤為重要了。
再次,尋求一個(gè)最能得到有效索賠的糾紛解決方式,如規(guī)定多邊仲裁程序及加入允許將向分包商的索賠并入業(yè)主向總包商索賠仲裁程序之中的特殊規(guī)定等。
業(yè)主的參與
業(yè)主及其顧問在承包商執(zhí)行工程的過程中對(duì)承包商進(jìn)行干預(yù)也是承包商時(shí)常抱怨的問題。在很多合同中,業(yè)主都想保留其在工程設(shè)計(jì)每一階段提出意見的權(quán)利而不僅僅是最后的確認(rèn)權(quán)。在具有固定價(jià)格性質(zhì)的設(shè)計(jì)施工合同及EPC合同中看到這樣的規(guī)定是讓人感到驚訝的。
但站在業(yè)主的立場上,業(yè)主和工程師的參與也是恰當(dāng)?shù)?。因?yàn)闃I(yè)主和工程師之所以想?yún)⑴c工程的執(zhí)行主要是為了監(jiān)督工作的執(zhí)行情況、審核承包商負(fù)責(zé)編制的圖紙,以確保圖紙符合合同和業(yè)主的要求以及引入變更。因此作為承包商接受業(yè)主參與這一事實(shí),并就業(yè)主參與規(guī)定合同程序,事先就參與進(jìn)行計(jì)劃并明確參與的定義是承包商減輕風(fēng)險(xiǎn)、避免爭議的手段。
具體來說,合同雙方應(yīng)首先對(duì)業(yè)主或工程師的參與程度及方式達(dá)成一致,并以明確的條文在合同中加以規(guī)定。然后雙方應(yīng)就參與的含義達(dá)成一致,再以公平合理的方式去履行,而不是試圖使用諸如設(shè)計(jì)評(píng)議程序作為做出改變的手段。另外,把合同雙方對(duì)合同的期望值作為正式合同的附表,或作為獨(dú)立的合同管理手冊(此時(shí)合同中應(yīng)當(dāng)規(guī)定該獨(dú)立手冊具有合同效力)也是解決上述問題的良策。這樣在合適的時(shí)候該附表或手冊可以作為為合同方進(jìn)行有效工程管理的指引。當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí),經(jīng)各方同意可以隨時(shí)對(duì)手冊中的程序進(jìn)行修改。
設(shè)計(jì)適用性責(zé)任
設(shè)計(jì)適用性問題也是承包商在國際工程建設(shè)項(xiàng)目中所遇到的常見的風(fēng)險(xiǎn),特別在設(shè)計(jì)施工合同中,承包商往往將設(shè)計(jì)分包給設(shè)計(jì)分包商或設(shè)計(jì)顧問。
一般來說設(shè)計(jì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)方在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)使用合理技術(shù)。在這種標(biāo)準(zhǔn)下,只要設(shè)計(jì)方使用了一個(gè)合格的設(shè)計(jì)方應(yīng)當(dāng)具有的技術(shù)并盡到了合理謹(jǐn)慎的義務(wù),則即使設(shè)計(jì)未達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)或不具有預(yù)期功能,該設(shè)計(jì)方也不一定要負(fù)責(zé)任。但是如果采用設(shè)計(jì)適用性責(zé)任,則情況就截然不同
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