當(dāng)前建筑市場是發(fā)包方的市場,建筑公司作為承包方處于相對被動的地位,而建筑工程在整個施工過程中受自然條件、社會條件的不可預(yù)見因素的影響,各種風(fēng)險隨時都可能發(fā)生,也正是由于客觀存在和不確定性,施工公司要加強合同管理、增強風(fēng)險意識。為預(yù)防和規(guī)避工程風(fēng)險,在合同簽訂和合同履約管理中應(yīng)采取以下措施。
1.簽訂完善的施工合同是預(yù)防和規(guī)避工程風(fēng)險、保證工程能夠順利進行的前提和基礎(chǔ)。
(1)依法簽訂合同。《合同法》規(guī)定“合同當(dāng)事人的法律地位平等,一方不得把自己的意志強加給另一方”,“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)?!笔袌鼋?jīng)濟是法制經(jīng)濟,對合同約定內(nèi)容的法律作用也愈來愈被當(dāng)事人所重視。涉及施工階段的法律、法規(guī)是保護工程承發(fā)包雙方利益的法律依據(jù)。施工公司只有熟悉和掌握這些法律法規(guī),才能加強用法律保護自己利益的意識,有效依法控制工程風(fēng)險。
(2)掌握市場價格動態(tài)。在投標報價時,要及時掌握市場價格,使報價準確合理,要避免為了爭取中標,不顧實際情況和客觀條件一昧壓低標價,造成虧損風(fēng)險。
(3)簽訂合同的可行性。承、發(fā)包雙方在談判和簽訂施工合同前要對項目進行科學(xué)論證,對可預(yù)見及不可預(yù)見的風(fēng)險進行分析研究,對于承擔(dān)風(fēng)險過多、于己不利的合同寧可不簽。施工合同具有可行性,可再進行實質(zhì)性談判。
(4)使用國家標準合同文本。國家《建設(shè)工程施工合同示范文本》內(nèi)容完整,條款齊全,雙方責(zé)權(quán)利明確、平衡,風(fēng)險較小,對一些不可避免的風(fēng)險,分擔(dān)比較公正合理。雙方應(yīng)按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》結(jié)合工程項目的具體情況,將合同條款認真研究,逐條推敲。除執(zhí)行通用條款外,對工程的一些具體要求在專用條款內(nèi)約定。要特別注意合同用詞的嚴密性,不能使用“爭取”等不規(guī)范用語,前后條款不能互相矛盾或互相否定。各項約定都必須非常具體。例如:一方面是具備開工條件方面的約定。由發(fā)包人完成的施工場地“三通一平”,應(yīng)寫明水、電、電訊等管線接至的地點,接通的時間和要求;道路的起止地點,開通的時間,路面的要求;施工場地的面積和應(yīng)達到的平整程度等要求以及影響開工的責(zé)任等,如果由于發(fā)包方的原因?qū)е鲁邪讲荒苋缙陂_工,則工期順延。另一方面是合同價款的約定。如果采用固定價格合同,必須把風(fēng)險范圍約定清楚。如建筑規(guī)模擴大,裝飾水平提高,主要材料價格超過合同價款內(nèi)相應(yīng)價格一定幅度等因素,不包括在風(fēng)險范圍以內(nèi),在合同約定中必須注明;應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險費用的計算方法約定清楚。約定方法可采用系數(shù)法,即以合同價款為基礎(chǔ),確定一個百分比率,作為計算風(fēng)險費用的方法。也可采用絕對值法,如將風(fēng)險費用定為若干萬元;對于風(fēng)險范圍以外的風(fēng)險費用,應(yīng) 約定調(diào)整辦法。如遇設(shè)計有重大變更,采用原合同造價的計算方法調(diào)整,主要材料價格變動超過合同價款內(nèi)相應(yīng)價格一定幅度時,采用超過部分按實調(diào)整方法等。通過合同談判,使發(fā)包方和承包方清楚地認識到各自在施工合同中承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利,并對工程風(fēng) 險通過合同條款在合同雙方之間進行合理分配。
2.在施工合同履行過程中加強合同管理是對合同風(fēng)險進行有效控制的手段。
(1)研究合同預(yù)測工程風(fēng)險。項目管理人員首先要對施工合同進行完整、全面、詳細的研究分析,切實了解自己和對方在合同中約定的權(quán)利和義務(wù),預(yù)測合同風(fēng)險,分析進行合同變更和索賠的可能性,以便采取最有效的合同管理策略。
(2)明確項目管理目標。在開工準備階段,要根據(jù)合同要求編制施工組織設(shè)計,安排生產(chǎn)計劃,制定工期目標、質(zhì)量目標、成本目標,建立配套的組織體系、責(zé)任體系,確保目標實現(xiàn)。
(3)加強現(xiàn)場施工管理?,F(xiàn)場施工管理是防范風(fēng)險的重要環(huán)節(jié),組建強有力的項目班子,對工程實
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