一、概述：
實行招投標制度，引入競爭機制，通過公平競爭可以防止壟斷和地區(qū)保護，降低工程造價，保證工程質(zhì)量和工程進度。經(jīng)過幾年的高等級公路的建設(shè)，進入我省公路建設(shè)的大型施工企業(yè)有各行各業(yè)的，他們中的先進的施工方法和治理經(jīng)驗，同時也值得我們借鑒學(xué)習(xí)。通過招投標，為我省的公路建設(shè)也節(jié)約了大量的資金，例如在投標過程中按國家有關(guān)規(guī)定編制完預(yù)算后需降低15%～20%才能中標。下面就工程計量與合同治理等問題與同仁們做一些交流。
二、工程計量：
工程施工生產(chǎn)需要占用大量的資金，而承包人無法也不愿墊付如此大的資金，因此要進行月進度款的計量與支付。
1、計量范圍：
《公路工程國內(nèi)招標文件范本》（1999年版）中明確規(guī)定工程量清單中開列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計提供的預(yù)計工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實際和預(yù)備的工程量，因此計量范圍應(yīng)為工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容和合同文件規(guī)定的各項費用的支付。
2、主要計量依據(jù)：
?。?）工程量清單及說明
（2）合同圖紙
?。?）工程變更令及修訂的工程量清單
（4）合同條件
?。?）技術(shù)規(guī)范
（6）有關(guān)計量的補充協(xié)議
?。?）索賠時間/金額審批表
3、計量原則：
（1）不符合合同文件要求的工程，不得計量；
?。?）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量；
（3）按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。
4、計量時監(jiān)理工程師審查的主要附件：
?。?）《中間計量表》
?。?）《分項工程開工申請批復(fù)單》
?。?）《檢驗申請批復(fù)單》及有關(guān)自檢材料
（4）工程質(zhì)量檢驗表及有關(guān)的質(zhì)量評定意見
?。?）《工程變更令》
（6）《工程交工記錄》 5、工程計量的程序：
（1）計量通知和申請：工程需要計量，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提出的計量申請或向承包人發(fā)出計量通知。
?。?）審查有關(guān)文件資料：監(jiān)理工程師必須檢查承包人為計量預(yù)備的有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問題或資料不全，應(yīng)退還承包人，暫無進行計量。
?。?）填寫中間計量表：必須清楚真實的填寫計量結(jié)果，對承包人在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出的異議，應(yīng)進一步檢查計量記錄。
6、在我省的幾條高速公路的工程計量中,由于監(jiān)理對計量嚴格按合同要求執(zhí)行,所以,首先由現(xiàn)場負責(zé)技術(shù)員根據(jù)每月的實際施工進度,報出符合計量要求的工程量基礎(chǔ)數(shù)據(jù),然后按照項目辦的要求,運用陜西公眾軟件有限公司《工程費用治理》軟件打印出標準統(tǒng)一的《中間計量表》，與所要求的所有主要附件一同報現(xiàn)場監(jiān)理工程師核簽，各現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認后匯總各技術(shù)員的計量數(shù)據(jù)并送交駐地監(jiān)理辦計量工程師審核，計量工程師將再次對照各種規(guī)范以及項目辦下發(fā)的計量要求，嚴格細致的復(fù)核每一項計量數(shù)據(jù)和匯總報表，審核無誤后再報駐地高監(jiān)簽認。最后將計量報表一式七份并會同每一期的計量報表軟盤，在每月25日前報項目辦批復(fù)。
7、計量方式：
?。?）實地測量與實地勘測。如土方工程，一般對橫斷面寬度，挖方的邊長等需實地測量和勘查，又如場地清理也需按野外實測的數(shù)據(jù)根據(jù)計算規(guī)則進行計算。
?。?）室內(nèi)按圖紙計算。對于鋼筋結(jié)構(gòu)物以及多數(shù)永久工程，一般可按圖紙計算工程量。
?。?）根據(jù)現(xiàn)場記錄。
8、計量規(guī)則和計量方法：
計量規(guī)則和方法主要在技術(shù)規(guī)范（如《范本》）的有關(guān)內(nèi)容和工程量清單的前言中明確給予規(guī)定，在進行計量時必須遵守其要求。并且在不同的合同中，這些計量規(guī)則和計量方法會有差別（如《專用本》），因此，計量時必須嚴格按本合同計量細則的規(guī)定進行計量，不能按習(xí)慣方法，因為有些工作細目不
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