國際上統(tǒng)稱的建設(shè)監(jiān)理是一個由多學(xué)科，多專業(yè)架構(gòu)成的技術(shù)密集智能型組織，它在城市建設(shè)和工程建設(shè)實施建設(shè)監(jiān)理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設(shè)管理制度被世界上許多國家和地區(qū)，特別是發(fā)達國家推崇已有上百年的歷史。
美國、英國、德國、日本以及港澳地區(qū)等，在建筑立法化、工作程序化、技術(shù)規(guī)范化、管理科學(xué)化和組織現(xiàn)代化等方面，為建設(shè)監(jiān)理帶來新的活力。我國建設(shè)監(jiān)理制始自1988年，理論與實踐的發(fā)育發(fā)展較快，初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設(shè)項目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，隨之興起的我國監(jiān)理業(yè)在隊伍建設(shè)、建章立制和業(yè)務(wù)實踐等方面均創(chuàng)佳績。實踐證明，力推建設(shè)監(jiān)理制，有利于工程質(zhì)量、工期與成本控制；能實現(xiàn)建設(shè)速度與效益并舉；有利于提高教量與質(zhì)量的結(jié)合，是一條多快好省進行基本建設(shè)的途徑。積極探索建設(shè)監(jiān)理與國際接軌，完善具有中國特色的建設(shè)監(jiān)理制度，是當(dāng)前重要課題。本文結(jié)合國內(nèi)外工程承包的實踐和所見所聞略論以下數(shù)點，供同行們參研。
一、建設(shè)監(jiān)理與國際接軌是大勢所趨
我國的改革開放的國策為世人矚目并吸引著國際上廣大的投資者、合作伙伴和34國際金融機構(gòu)，其工程承包市場當(dāng)然亦成為國際大市場的重要組成部分，是國際大循環(huán)的重要力量。我國建設(shè)監(jiān)理與國際接軌是大勢所趨必行之作，其理由如下。
（1）發(fā)展之需。眾所周知，近年來，外商外資合資特別是港臺投資等工程項目勢頭仍好，據(jù)報載1996年外資在房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、開辦企業(yè)等投資約達 400億美元，業(yè)主要求按國際標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)等國際組織的貸款項目，漲幅較大，實施上述項目均把監(jiān)理制作為貸款項目基本條件之一，一定要按照FIDIC編撰的合同條款、項目管理協(xié)議和咨詢協(xié)議等文件執(zhí)行。
?。?）競爭所需。國際同行關(guān)注我們，我們需要同國際接軌，我國有650余家注冊對外經(jīng)營權(quán)的國際工程或咨詢公司。
?。?）改革之需。監(jiān)理制確實是一項先進的、科學(xué)的、成功的、通行的國際慣例，已被世界上大多數(shù)發(fā)達國家、發(fā)展中國家所承認接受實施，值得學(xué)習(xí)和借鑒大力推行，并應(yīng)在我們實施前8年的基礎(chǔ)上，總結(jié)——完善——修訂——實踐，使國際慣例同中國國情密切結(jié)合更具特色。
（4）體制所需。無論是從建筑業(yè)性質(zhì)、功能效果認識，還是從管理規(guī)律、監(jiān)理效益講，還是從國際化、專業(yè)化的高度看，都充分說明，組織一支強大的高素質(zhì)的專業(yè)化、社會化的監(jiān)理班子，全面實施、大力推行監(jiān)理制的必要性。
二、國外監(jiān)理公司機構(gòu)的主要特點
縱觀發(fā)達國家監(jiān)理公司在國際工程承包市場的運作有以下幾個主要特點：
?。?）人才高素質(zhì)化。他們擁有在工程實踐中積累的豐富管理經(jīng)驗，有的監(jiān)理公司，高技術(shù)職稱人員所占的比例高達30%～40%以上，能熟練運用FIDIC 制訂的權(quán)威性國際通用的范本和國際慣例，他們知法律、會管理、懂技術(shù)、通經(jīng)濟。歐美國家的監(jiān)理工程師，都是按嚴格的程序認定的，一般經(jīng)過學(xué)習(xí)（3～5年） ——實習(xí)（3年以上）——考試或面試答辯——工程實踐——頒發(fā)證書等五個階段。
英國皇家特許測量師學(xué)會發(fā)RICS證，法國對其資質(zhì)要求似乎更高，如除上述程序還要求申請人必須是高等土木工程學(xué)院畢業(yè)生，具有10年以上工程經(jīng)歷，要通過法國建設(shè)部“技術(shù)監(jiān)理審查委員會”資審面試確認方可。經(jīng)上述嚴格的認證過程，其監(jiān)理工程師素質(zhì)均達精通法律，主要是經(jīng)濟合同法和FID1C編制的條款，善于管理，主要是熟練掌握現(xiàn)代化管理方法和手段、有技術(shù)專長，具備施工安裝各種專業(yè)
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