摘要：作為城市基礎設施重要組成部分的城市軌道交通領域，其建設管理模式，也在隨著國家經濟及基本建設模式的發(fā)展而發(fā)展，這種發(fā)展為在我國城市軌道交通領域推行設計施工總承包創(chuàng)造了有利條件?；谠O計施工總承包建設模式的優(yōu)點，本文對我國城市軌道交通領域采用設計施工總承包的必要性及國內企業(yè)以設計施工總承包承建城市軌道交通的的可行性進行了分析，并且提出了在城市軌道交通領域推行設計施工總承包的思路。
　　關鍵詞：城市軌道交通；設計施工總承包；可行性；必要性；思路
　　一、我國城市軌道交通建設模式的變革與發(fā)展
　　從1965年北京建設我國第一條地鐵線開始，我國城市軌道交通事業(yè)已走過了近40年的歷程。目前我國已建成通車的地鐵線路主要集中在北京、上海、廣州。因而，這三個城市的軌道交通的改革與發(fā)展，在我國具有一定的代表性。
　?。?）北京地鐵1969年建成通車的北京地鐵一期工程及1984年建成的北京地鐵環(huán)線，其建設模式是20世紀70年代所廣泛采用的“建設指揮部制”。
　　1989年，北京地鐵復八線動工，1999年9月28日建成通車。
　　2001年以前，北京地鐵建設運營的特點是：國有獨資、政企不分；建設和運營合一，高度集中；執(zhí)行低票價政策，運營虧損政策補貼。
　　2002年初，北京市對地鐵建設與運營體制進行了改革，同時成立了“北京地鐵集團有限責任公司”－負責北京地鐵規(guī)劃及建設資金籌措：“北京地鐵建設管理有限責任公司”－負責北京全部城市軌道交通線的建設：“北京地鐵運營有限責任公司”－負責建成后的城市軌道交通的運營管理。
　　2003年11月，為更加適用社會主義市場經濟體制的要求，適用北京市基礎設施領域不斷發(fā)展的需要，北京城市軌道交通領域又進行了改革。原“北京地鐵集團有限責任公司”，轉制變更成“北京市基礎設施投資公司”，其主要職責為：承擔包括城市軌道交通在內的市重大基礎設施的融資還貸，并參與市重大基礎設施規(guī)劃。相應地，“北京地鐵建設管理有限責任公司”變更為“北京市軌道交通建設管理有限公司”，與基礎設施投資公司的關系為合同契約關系，具體負責軌道交通新建線路的初步設計、施工設計、施工隊伍、車輛設備的招標、評標和決標；組織軌道交通新建線路的土建結構、建筑裝修和設備安裝工程的實施；組織軌道交通新建線路的系統(tǒng)調試、開通、驗收直至交付運營。而“北京地鐵運營有限責任公司”則變更為“北京市地鐵運營有限公司”，根據與基礎設施投資公司所簽訂的委托運營協(xié)議及相關合同，具體負責對北京地鐵線路進行運營管理?；A設施投資公司與“城鐵公司”、“八通公司”等新線項目公司的關系是：基礎設施投資公司作為市一級重大基礎設施投資平臺，為新線項目公司的主要股東，依股權對新線項目公司實施管理。
　　（2）上海地鐵1990年1月，上海地鐵一號線開始建設，歷時5年，1995年4月上海地鐵一號線建成。該工程主要利用外國政府貸款和商業(yè)貸款，市政府委托政府投資公司負責借債、投資和還貸。該項目因使用國外貸款而采用了國外設備，相應地，車輛等機電系統(tǒng)采用了由國外公司提供的類似于“交鑰匙”的承包建設模式。
　　1999年9月，上海地鐵二號線建成。該項目按照市區(qū)兩級財政、兩級事權，由市、區(qū)兩級投資主體承擔，并各自負責借債和還貸。
　　1997年，上海地鐵明珠一期工程開始施工，2000年建成通車。這條線的建設是按照項目法人要求，組建了多元化的項目公司－“上海久事公司”，資本金外部分通過利用外資和向銀行貸款解決。這是國家實行項目法人責任制，在軌道交通建設領域引起的變化。另外，業(yè)主采取了“設備供貨”與“施工安裝”分別總承包方式，并通過招標選擇

    項目經理勝任力免費測評PMQ上線啦！快來測測你排多少名吧~

    http://m.opto-elec.com.cn/pmqhd/index.html