為盡快培育和發(fā)展一批具有國際競爭實力的工程公司和項目管理公司,適應(yīng)加入WTO和參與國際競爭的需要,實行總承包項目風(fēng)險管理成為必然趨勢。
項目總承包方式包括:交鑰匙總承包方式(EPC/TurnKey);設(shè)計、采購、施工總承包方式(EPC);設(shè)計加采購承包方式(EP);設(shè)計加施工承包方式(EC)、設(shè)計加建造承包方式(DB);以及BOT、BOOT等多種項目建設(shè)和承包方式。
總承包項目風(fēng)險管理的特點
多樣性??偝邪椖匡L(fēng)險管理的客體隨工程總承包方式的不同而不同。如交鑰匙總承包必須面對設(shè)計、采購、施工安裝和試運(yùn)行服務(wù)全過程的風(fēng)險;而設(shè)計加施工總承包面對的只是設(shè)計和施工階段的風(fēng)險。
復(fù)雜性??偝邪椖匡L(fēng)險管理所要處理的風(fēng)險要比設(shè)計或施工等單項承包復(fù)雜得多,風(fēng)險大得多。因此,總承包項目風(fēng)險管理的難度必然更大,而其所取得的效益也更顯著。
社會性??偝邪椖匡L(fēng)險管理所涉及的社會成員(利益相關(guān)者)多,關(guān)系復(fù)雜。國際工程項目的風(fēng)險管理尤甚。
全局性。從事總承包項目風(fēng)險管理是承包者從全過程(全局)的觀點出發(fā)進(jìn)行全局性的綜合管理,而不是把各階段或各個過程分割開來進(jìn)行的項目風(fēng)險管理。
發(fā)展性。我國目前進(jìn)行總承包項目風(fēng)險管理的條件和環(huán)境尚不理想,經(jīng)驗相當(dāng)貧乏,與國際承包商差距很大,容易因此而引發(fā)大的風(fēng)險。因此,應(yīng)依據(jù)我國的國情和工程項目的實際情況進(jìn)行扎扎實實的研究和創(chuàng)新。
總承包項目風(fēng)險管理的過程
由于要識別眾多階段的風(fēng)險,涉及范圍廣,預(yù)測時限長,可能產(chǎn)生的變化大。因此,風(fēng)險識別便成了總承包項目風(fēng)險管理的最具特點、也是重點和難點之過程。
總承包項目風(fēng)險評估時,風(fēng)險量的估計和發(fā)生概率的估計都比單項承包難,即可預(yù)測風(fēng)險和不可預(yù)測風(fēng)險多。因此要特別注意收集風(fēng)險評估的依據(jù)和定性方法的應(yīng)用。
總承包項目風(fēng)險管理規(guī)劃的特殊性在于對風(fēng)險應(yīng)對方法有針對性的選擇決策上。該決策的正確性與合理性既對風(fēng)險控制的效果產(chǎn)生直接影響,又隱含著巨大的經(jīng)濟(jì)意義。
由于項目實施過程中必然會遇到大量未曾預(yù)料的風(fēng)險因素,或風(fēng)險因素的后果比已預(yù)料的更嚴(yán)重,使事先編制的計劃不能奏效,因此,必須重新研究應(yīng)對措施,編制大量附加的風(fēng)險應(yīng)對計劃。
總承包項目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險
經(jīng)濟(jì)觀念滯后帶來的風(fēng)險。習(xí)慣了計劃經(jīng)濟(jì)下的固定價格、政府定價、政府提供價格信息、政府保護(hù)國有企業(yè)的中國承包企業(yè),對市場經(jīng)濟(jì)下的價格機(jī)制、價格運(yùn)行規(guī)律、價格風(fēng)險、匯率風(fēng)險、合同風(fēng)險等的認(rèn)識,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,滯后于國外承包企業(yè),這會帶來很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
業(yè)主行為的不規(guī)范造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。業(yè)主的管理無序、壓價無度、索要回扣、強(qiáng)要承包商帶資承包和拖欠工程款等,久杜不絕,愈演愈烈,給總承包企業(yè)造成極大的風(fēng)險。
傳統(tǒng)的設(shè)計與施工分離,單一進(jìn)行施工專業(yè)承包或施工總承包,使施工承包企業(yè)對設(shè)計項目管理陌生,設(shè)計企業(yè)對施工項目管理陌生,總承包企業(yè)發(fā)育緩慢,企業(yè)缺乏實行總承包的機(jī)制等,這樣有可能造成大量潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
建設(shè)市場中的大量違法操作屢禁不止,激烈的競爭對承包企業(yè)的巨大壓力,使他們?yōu)榱松娌坏貌粻奚陨斫?jīng)濟(jì)利益,是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的巨大黑洞。
中介組織發(fā)育不健全,社會服務(wù)能力不足,企業(yè)缺乏利用社會中介組織為自己服務(wù)的意識,使總承包企業(yè)缺乏識別和控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的社會支持,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
我國的總承包企業(yè)對國際工程承包規(guī)律不熟悉,對加入WTO后的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不熟悉、不適應(yīng)激烈的國際競爭,是產(chǎn)生其經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的新源泉。我國的總承包企業(yè)對簽訂高質(zhì)量的合同,利用合同進(jìn)行經(jīng)營,利
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