摘 要:工程質量監(jiān)督是我國改革開放以來產生的一項新的管理制度。本文就建筑工程質量滑坡及建筑電氣安裝工程中常見的質量通病進行了分析,并提出一些合理的建議。
關鍵詞:建筑工程質量;原因;對策
1、建筑工程質量滑坡的原因分析
改革開放以來,城市建設規(guī)模日益擴大。從總體來看,我國建筑工程質量水平并不很高。這方面的問題歸納起來,有如下表現(xiàn):相當一部分工程質量不合格,嚴重影響其使用功能;許多工程結構隱患嚴重,甚至導致建筑倒塌;裝飾工程質量低劣,給排水、電氣、燃氣、消防等設施不能滿足安全防護要求;尚未建立相應的機構與可行的運行程序。廣大群眾對建筑住宅質量問題,經(jīng)常投訴無門,無人受理;尚未在建筑部門就貫徹《產品質量法》制訂可行的實施辦法。如關于建筑住房質量事故的賠償標準及索賠程序、關于建筑工程質量的仲裁機構及仲裁程序等。沒有切實可行的實施辦法,沒有建筑工程質量的法制管理,尚未形成經(jīng)常性的社會監(jiān)督機制。目前對建筑工程質量監(jiān)督還只是停留在喊一陣、抓一陣的狀態(tài),風頭一過,又恢復原狀。
造成建筑工程質量滑坡的原因是多方面的:一是質量法不健全,執(zhí)法力度不夠。二是建筑市場行為不規(guī)范,監(jiān)督查處不嚴。有的建設單位將工程肢解多頭分包,有的過分壓低造價,有的購買質量低劣的建筑材料、設備并執(zhí)意讓施工單位使用,有的施工單位層層轉包工程。三是企業(yè)經(jīng)營思想不端正,放松管理,甚至偷工減料。四是不少質量低劣的建筑材料進入工地。市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,打破了計劃經(jīng)濟體制的單一模式,同時也給建筑市場帶來了混亂。個別商家為謀取利潤,經(jīng)銷偽劣產品,提供假出廠合格證,弄虛作假,給工程質量留下隱患。因此,必須把好建筑材料的檢驗關和試驗關,鋼材、水泥、水電設備、鹼等主要材料和試件,不能滿足于施工單位報送的工程技術資料。五是質量監(jiān)督檢查不嚴,有的監(jiān)督站或監(jiān)理公司人員素質不高。六是一些供電、供水、消防單位搞“行業(yè)壟斷”,各工種之間配合不協(xié)調。此外,還有規(guī)劃、設計、配套設備方面存在的質量問題。
幾乎每一宗質量事故均可找到技術、材料、工藝、設備等方面的具體原因,然而引起建筑工程質量滑坡的主要原因來自于質量監(jiān)督體制的不完善。我國曾有一整套建筑工程質量管理辦法,但主要集中在政府監(jiān)督和企業(yè)自我監(jiān)督方面,缺乏的是用戶監(jiān)督。
2、加強建筑工程質量監(jiān)督的對策
建立社會主義市場經(jīng)濟體制,強化政府對建設工程質量監(jiān)督,是在工程建設領域中對建筑市場的宏觀管理的重要手段。自20世紀80年代初,結合我國國情,參照國際慣例,政府對工程質量實行監(jiān)督。相繼建立健全了工程質量監(jiān)督機構,在全國形成了質量監(jiān)督體系,有效地把工程質量納入法制管理軌道,加強了企業(yè)質量管理,促進了工程質量的穩(wěn)定提高。
2.1 增強質量意識,提高人員素質
工程質量監(jiān)督是一項集法律、技術、經(jīng)濟和行政于一體的綜合性工作,屬行政和技術的監(jiān)督執(zhí)法。因此,監(jiān)督隊伍素質的高低,執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質量監(jiān)督的基礎。
當前,我國的工程質量不斷提高,但仍存在許多令人擔憂的問題,倒塌事故及工程問題時有發(fā)生。這些工程質量問題的發(fā)生,與我們的質量意識淡薄有很大關系。目前,由于設計市場、施工市場、建材市場的龐大且經(jīng)營行為不規(guī)范,導致了市場的混亂,因此,只求利潤,缺乏質量意識的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的監(jiān)督體系不重視質量,沒有一個強的質量意識,提高工程質量將成為一句空話。
要振興建筑業(yè),必須提高監(jiān)督隊伍的質量意識。監(jiān)督機構是工程質量認證的專門部門,它關系到人民的生命財產安全。在新的形勢下,培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質,建立監(jiān)督機構的內部考核機制,充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和
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