摘 要：施工合同是施工企業(yè)從事生產經營活動并取得經濟效益的橋梁和紐帶，因此，盡可能有效地防范和控制施工合同的風險、防止企業(yè)利益受損是每個施工企業(yè)都應十分重視的問題。文章對施工合同在合同形成、談判與正式簽定合同和合同履行過程中的風險防范和控制進行了分析，提出了做好合同風險防范和控制的幾項工作方法。
關鍵詞：施工合同；風險防范；風險控制；投標；合同履行
施工合同是施工企業(yè)從事生產經營活動并取得經濟效益的橋梁和紐帶，因此，盡可能有效地防范和控制施工合同的風險、防止企業(yè)利益受損是每個施工企業(yè)都應十分重視的問題。施工合同風險的客觀存在是由其合同履行的長期性、多樣性、復雜性以及建筑工程的特點而決定的。如房屋建筑工程施工通常周期長、執(zhí)行合同期長；工程的龐大復雜決定了投入的人力、物力、財力較多，風險加大；施工合同涉及的面很廣，除了發(fā)承包雙方還有地方政府主管部門及第三方利益等。因此施工合同存在潛在的高風險。
防范和控制施工合同風險，主要是在施工合同形成、談判與正式簽定合同和合同履行過程中進行。
一、企業(yè)參與投標取得合同階段的風險防范和控制
投標前期要加強對工程項目合法性的審查及合同項目發(fā)包方的了解核查。投標前要盡可能地深入了解業(yè)主的資金信用、經營作風和簽訂合同應當具備的相應條件。了解的主要內容應包括有關設計的施工圖是否具備，是否有主管部門的立項批準文件，土地、規(guī)劃、建設許可手續(xù)是否合法齊全，應拆遷是否已到位，“三通一平”工作是否已到位等。從多方面調查了解業(yè)主資信情況，特別是在該工程之前發(fā)生的工程的資金到位率情況及本工程具備的資金到位率。如果是房地產開發(fā)單位項目、企業(yè)單獨投資項目或其他非專門的建設投資工程項目，最好應充分了解其以往工程招標和簽訂合同的情況。在投標過程中，對招標文件要深入研究和全面分析，正確理解招標文件，具體地逐條地確定合同內容，把握業(yè)主的意圖和要求，全面分析投標人須知，詳細勘察施工現(xiàn)場，實地了解情況，仔細研究審查圖紙，認真復核工程量，并與項目經理部認真確定各個子項的單價和各項技術措施費用并制定投標策略，以減少合同簽訂后的風險。
有的業(yè)主會在未發(fā)中標通知書之前，提出條件苛刻的非示范文本合同草案，要求施工企業(yè)無條件全部接受，其合同條款往往把相當一部分風險轉嫁給施工單位，缺乏對業(yè)主的權利限制性條款和對承包商的保護性條款。由于此時施工企業(yè)所處地位相對被動，因此要盡可能地調查了解各方面的信息，要敢于堅持原則，充分運用政策法規(guī)并據理力爭，對合同要盡可能地進行修改完善，以規(guī)避風險。
二、合同談判及簽署階段的風險防范和控制
在取得合同談判資格后，應把主要精力轉入到合同談判簽約階段。其主要工作是對合同文本進行審查，結合工程實際情況進行合同風險分析，并采取相應對策以及最終簽訂有利的工程承包合同。
施工合同談判前，承包人應明確專門的合同管理機構負責施工合同的審閱，并要求企業(yè)法律顧問和專業(yè)合同律師參與合同審閱，根據發(fā)包人提出的要求，逐條進行研究，實施監(jiān)督、管理、控制。
在進行合同實質內容審查時，對有關的條款內容應予以足夠重視。要注意避免合同工期約定的風險，如開工時間約定以開工報告之日起算，合同約定按日計算逾期竣工違約金的，最好有封頂條款；對工期保證金的處罰約定要合理，避免逾期數(shù)日全額扣罰；要注意質量標準及竣工驗收條款的風險防范；要注意工程款支付及結算條款的風險防范，約定結算款的支付要盡量明確具體時間，保修金條款應明確約定比例和支付時間。同時要注意對通用條款的研究，把握通用條款與專用條款的關系，化解通用條款對施工方不利的規(guī)定，運用通用條款的規(guī)定維護自己的合