溫州市政府要求加快安置房建設(shè),使廣大拆遷戶盡快按時如約回遷,舊城改建步伐正在不斷加快,一批批工程相繼要進行竣工預驗和竣工驗收。進度控制問題已經(jīng)成為最近幾年人民群眾普遍關(guān)心的熱門話題之一。工程監(jiān)理最主要的目的之一就是進度控制,進度控制是監(jiān)理最重要的日常工作之一。定位于技術(shù)服務(wù)的監(jiān)理在現(xiàn)場擔當了三大控制的重要角色,監(jiān)理的工作如何能在堅持監(jiān)理規(guī)范的前提下,做到讓業(yè)主滿意,讓住戶滿意,始終是監(jiān)理單位追求的最高目標,也是監(jiān)理事業(yè)得以良好發(fā)展的基石。監(jiān)理對三大控制中感覺較難的亦偏偏主要是對進度的控制,而恰恰是進度的控制,業(yè)主也頗感撓頭,對監(jiān)理的期望值有高有低。本文對此作以探討。
影響施工進度的因素
影響進度的因素很多,根據(jù)來源劃分,歸納起來有以下五方面的原因。
建設(shè)單位原因:資金投資不足,并不能及時到位; 圖紙未及時到位; 甲供之工程材料設(shè)備未及時到施工現(xiàn)場;應(yīng)確定事項未及時確定;場地拆遷不徹底等。
承建單位原因:包括總承包單位、各專業(yè)分承包單位、材料供應(yīng)單位、設(shè)備制造安裝單位,由于人力、技術(shù)力量投入不足;施工方案欠佳;出現(xiàn)施工質(zhì)量問題需處理;所采用的工程材料、產(chǎn)品質(zhì)量差需要整改;工程材料不足供應(yīng)不及時;資金調(diào)用失控,出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象。
設(shè)計單位原因:未及時向業(yè)主提交滿足進度計劃的設(shè)計文件;現(xiàn)場施工與設(shè)計圖紙有矛盾需修改;現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)配套專業(yè)設(shè)計與土建設(shè)計有矛盾;變更設(shè)計較多。
不利自然條件:發(fā)生了不可抗力,如臺風、暴雨、非典、電網(wǎng)不正常停電、不明障礙物等。
外部單位原因:與工程有關(guān)的市政、規(guī)劃、消防、電力、自來水公司、電信等部門沒有及時協(xié)調(diào)而影響等。
在施工招投標時確定中標單位并簽訂施工承發(fā)包合同后,按承發(fā)包合同規(guī)定的施工工期為監(jiān)理進度控制目標。如果業(yè)主要求提前完工或承包商承諾提前竣工,則監(jiān)理機構(gòu)將全力支持、配合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督施工單位采取一定組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同措施力保按期完工。
技術(shù)措施控制工程進度
進度控制很大程度上是基于對承包商的前期工作、期間工作以及期后工作信息的收集和分析。作為監(jiān)理工程師應(yīng)該具備對承包商現(xiàn)場狀態(tài)的洞察能力,進度控制的內(nèi)容也無非是對承包商的資源投入狀態(tài)、資源過程利用狀態(tài)以及資源使用后與目標值的比較狀態(tài)三個方面內(nèi)容的控制。對這三方面的控制就是監(jiān)理對進度要素的控制。監(jiān)理進度控制的方法即對這些要素具體的綜合運用。
工程開工時,監(jiān)理機構(gòu)指令施工單位及時上報項目實施總進度計劃及網(wǎng)絡(luò)圖。總監(jiān)理工程師審核施工單位提交的總進度計劃是否滿足合同總工期控制目標的要求,進行進度目標的分解和確定關(guān)鍵線路和節(jié)點的進度控制目標,制定監(jiān)理進度控制計劃。
為了做好工期的預控,即施工進度的事前控制,監(jiān)理主要按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求,審批承包單位報送的施工總進度計劃;審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃;專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析;當實際進度符合計劃進度時,要求承包單位編制下一期進度計劃;當實際進度滯后于計劃進度時,專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施技術(shù)措施:如縮短工藝時間,減少技術(shù)間歇,實行平行流水立體交叉作業(yè)等;
采取口頭方式對承包商進度控制的作用不可低估,一方面承包商認為是對其工作的一種幫助和支持,從而可得到承包商的認可。從當前中國監(jiān)理狀況來看,我們的監(jiān)理還必須落在監(jiān)幫結(jié)合的平臺上,監(jiān)而不幫在許多情況下不會使業(yè)主滿意,更不會得到承包商的支持,有的承包商會認為監(jiān)理是麻煩的制造者,從大的方面也不利于實現(xiàn)監(jiān)理的最終進度目標。
經(jīng)濟措施