【摘要】：有建設(shè)工程項目，就必須有施工項目管理;若離開了施工項目管理，將必然造成對國民經(jīng)濟(jì)、對建設(shè)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)的盲目性和巨大浪費(fèi)。
【關(guān)鍵詞】：施工項目管理;施工項目經(jīng)理
既有施工項目管理，那必然要有一個完善的施工項目管理組織機(jī)構(gòu);在完成這一項艱巨，而又負(fù)有對國家利益和人民利益的任務(wù)過程中，必須有一個最高的負(fù)責(zé)者和組織者;即就是我們通常所說的施工項目經(jīng)理。
而一個項目經(jīng)理，是在施工項目管理的前提下產(chǎn)生出來的。
對于工程項目管理的產(chǎn)生從理論上講不斷的突破，技術(shù)方法的開發(fā)和應(yīng)運(yùn)，使項目管理從概念的提出到形成比較完整的科學(xué)，這一切又基于生產(chǎn)實踐的需要。
有建設(shè)就有項目，有項目當(dāng)然會有項目管理，故項目管理是古老的人類生產(chǎn)實踐活動，然而項目管理形成的一門學(xué)科卻是60年代以后的事。當(dāng)時，大型建設(shè)項目，復(fù)雜的科研項目、軍事項目(尤其是北極星導(dǎo)彈研制項目)和航天項目(如阿波羅登月火箭等)大量出現(xiàn)，國際承包事業(yè)大發(fā)展，競爭非常激烈，使人民認(rèn)識到，由于項目的一次性和約束條件的確定性，要取得成功，必須加強(qiáng)管理，引進(jìn)科學(xué)的管理方法，于是項目管理學(xué)科作為一種客觀需要被提出來了。
由于項目管理實踐的需要，人們便把成功的管理理論和方法引進(jìn)到項目管理之中，作為動力，使項目管理越來越具有科學(xué)性，終于使項目管理作為一門學(xué)科迅速發(fā)展起來了。躋身與管理科學(xué)的殿堂。
就魯布格水電站引水系統(tǒng)工程是我國第一個利用世界銀行貸款，并按世界銀行規(guī)定進(jìn)行國際競爭性招標(biāo)和項目管理工程。一九八二年國際招標(biāo)，八四年十一月正式開工，八八年七月竣工，在四年的時間里，創(chuàng)造了著名的"魯布格工程項目管理經(jīng)驗"，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，號召建設(shè)施工企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。從一九八七年七月至一九九一年九月，在短短的四年時間里，以魯布格工程項目管理經(jīng)驗從試點(diǎn)工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿袠I(yè)推行的綜合改革。
魯布格工程項目管理的經(jīng)驗有：
一. 最核心的是把競爭機(jī)制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，實行鐵面無私的招標(biāo)投標(biāo)。
二. 工程建設(shè)實行全過程總承包方式和項目管理。
三. 施工現(xiàn)場的管理機(jī)構(gòu)和作業(yè)隊伍精于靈活，真正能戰(zhàn)斗。
四. 科學(xué)組織施工，講求綜合經(jīng)濟(jì)效益。
施工項目在與市場的關(guān)系中，施工項目管理是市場化的管理，而市場又是施工項目管理的環(huán)境和條件。企業(yè)是市場的主題，又是市場的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。細(xì)胞活，主體行為規(guī)范，市場才能發(fā)育和運(yùn)行。施工項目是產(chǎn)品，也是商品。
我們推行的工程項目管理，是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物;市場又是施工項目管理的載體和環(huán)境，沒有市場經(jīng)濟(jì)，也就沒有施工項目管理;施工項目管理要取得成果，就必須充分依靠市場經(jīng)濟(jì)下的建筑市場，施工項目管理應(yīng)在發(fā)展建筑市場方面起推動作用等等。這些就我們實行施工項目管理的知道思想。施工項目管理的實踐也就證明了這一指導(dǎo)思想的實際意義。施工項目是在市場中產(chǎn)生的，施工企業(yè)通過市場競爭(投標(biāo))取得施工項目，在市場的大環(huán)境下實施。實行施工項目管理，應(yīng)尊重市場經(jīng)濟(jì)條件的競爭規(guī)律、價值規(guī)律、市場運(yùn)動規(guī)則等，既尊重、利用和依靠市場，又建設(shè)和發(fā)展市場，靠市場取得施工項目管理效益。
但在我國傳統(tǒng)的建筑管理體制中卻有三大特征：
一. 建筑業(yè)的建筑施工企業(yè)沒有獨(dú)立產(chǎn)品的思想知道，否認(rèn)建筑產(chǎn)品是商品，使建筑施工企業(yè)無法根據(jù)施工項目的需要配置生產(chǎn)要素。
二. 建筑業(yè)的建筑施工企業(yè)缺乏獨(dú)立的主體地位，是靠指令性計劃。使建筑施工企業(yè)所出的環(huán)境是非競爭性的、封閉性的，因此必然早晨資源配置的盲目性和巨大消費(fèi)。
三. 建筑業(yè)的