摘 要:本文結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)下國(guó)際工程項(xiàng)目篩選、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同管理、資金運(yùn)作及項(xiàng)目管理能力等各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了分析,通過(guò)對(duì)自身因素所引起風(fēng)險(xiǎn)的正確辨識(shí)和評(píng)估,提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,以減少損失,增加國(guó)際工程承包商的收益。
隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施及不發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)施工企業(yè)投入到國(guó)際工程承包中去。進(jìn)入ENR225強(qiáng)的中國(guó)承包商逐年呈遞增趨勢(shì),海外市場(chǎng)的合同額、營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn)額增長(zhǎng)很快,體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)際工程承包實(shí)力的增強(qiáng)。然而國(guó)際工程承包是一項(xiàng)充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè),項(xiàng)目的綜合性、復(fù)雜性和技術(shù)含量很高,特別是在當(dāng)前金融危機(jī)下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云變幻,國(guó)際工程承包面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)。特別是由于承包商主觀方面原因,在投標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施中沒(méi)有合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而遭受的損失往往難以彌補(bǔ)。項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的不同階段會(huì)有不同的風(fēng)險(xiǎn),且風(fēng)險(xiǎn)將隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而變化。
國(guó)際工程項(xiàng)目篩選風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際工程的項(xiàng)目信息很多,項(xiàng)目涉及到各個(gè)領(lǐng)域的各個(gè)方面,如果不經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選就盲目投標(biāo),即使中標(biāo),在執(zhí)行過(guò)程中也會(huì)遇到諸多問(wèn)題,難以獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。項(xiàng)目篩選是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的第一步,對(duì)項(xiàng)目未來(lái)影響巨大。項(xiàng)目篩選階段的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
項(xiàng)目所在國(guó)情況。主要包括政局的穩(wěn)定性、與鄰國(guó)的關(guān)系、對(duì)我國(guó)的態(tài)度;民俗風(fēng)情、宗教信仰;金融狀況、貨幣的穩(wěn)定、外匯管理制度;當(dāng)?shù)氐墓I(yè)、技術(shù)水平及基礎(chǔ)設(shè)施狀況;了解與工程承包業(yè)務(wù)相關(guān)的招投標(biāo)法、經(jīng)濟(jì)合同法、公司法、勞工法、稅法、保險(xiǎn)法等,要特別了解對(duì)當(dāng)?shù)毓镜膬?yōu)惠政策,對(duì)外國(guó)公司的限制,對(duì)外籍勞工的限制等。以南亞某國(guó)為例,盡管該國(guó)與我國(guó)關(guān)系較為密切,但目前政局不穩(wěn),恐怖襲擊事件屢屢發(fā)生,且由于該國(guó)外匯儲(chǔ)備較少,受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)影響較大,貨幣貶值嚴(yán)重。因此,在篩選過(guò)程中做好項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),進(jìn)行全面的分析和判斷,制定完善的抗風(fēng)險(xiǎn)策略是至關(guān)重要的。有些國(guó)家為保護(hù)本國(guó)就業(yè),對(duì)外籍勞工入境有嚴(yán)格的限制,必須按照用工比例招聘一定數(shù)量的本地勞務(wù),中國(guó)勞務(wù)的簽證辦理十分困難,而本國(guó)勞務(wù)技能低下,缺乏熟練技工,這些都會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成本影響很大。
項(xiàng)目的資金來(lái)源。有些國(guó)家本國(guó)政府的出資能力十分有限,項(xiàng)目建設(shè)的資金主要來(lái)源于國(guó)際金融組織,如世行、聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開(kāi)發(fā)署、歐盟等,這些國(guó)家的項(xiàng)目在投標(biāo)時(shí)要充分考慮資金來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)。以非洲某國(guó)家為例,國(guó)內(nèi)某承包商在該國(guó)中標(biāo)某水電項(xiàng)目,但中標(biāo)后由于業(yè)主方籌資遇到困難,使得該項(xiàng)目預(yù)付款無(wú)法到位,項(xiàng)目長(zhǎng)期擱置無(wú)法開(kāi)工,給承包商帶來(lái)了損失。
國(guó)際工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
承包方要想通過(guò)投標(biāo)獲得工程項(xiàng)目承包權(quán),除了要具備雄厚的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理方面的實(shí)力外,在很大程度上取決于能否在對(duì)市場(chǎng)行情充分了解的基礎(chǔ)上,提出有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià),既不過(guò)多地超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并能為業(yè)主接受,又能在中標(biāo)后順利地完成合同標(biāo)的并獲得合理的利潤(rùn)。因此,在確定準(zhǔn)備參加投標(biāo)的項(xiàng)目后,如何能做出準(zhǔn)確的報(bào)價(jià),則是另一個(gè)重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。投標(biāo)方面面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
現(xiàn)場(chǎng)考察。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面了解的過(guò)程,它是準(zhǔn)確報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),為制定項(xiàng)目策略、施工和采購(gòu)方案提供直觀的依據(jù)。許多業(yè)主在招標(biāo)方面經(jīng)驗(yàn)不足,沒(méi)有規(guī)范的程序,編制的招標(biāo)文件不能涵蓋工程的各個(gè)方面,往往有些問(wèn)題描述的較為模糊,并且由于國(guó)際工程的復(fù)雜性,每個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況差別很大,不能一味的靠其他項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),因此,現(xiàn)場(chǎng)考察是不能忽視的重要環(huán)節(jié)。在考察過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)對(duì)地理位置、交通情況、施工用道路、供水、供電、通訊情況,地質(zhì)、氣象、水文情況,當(dāng)?shù)夭牧霞按笞诓牧系膩?lái)源及供
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