摘要:按照市場運行規(guī)律,工程項目管理是發(fā)展的必然趨勢,工程監(jiān)理必然要向工程項目管理發(fā)展。工程監(jiān)理隨著建筑市場的進一步發(fā)展,也出現(xiàn)了很多問題和誤區(qū)。
關(guān)鍵詞:工程項目管理;監(jiān)理;建筑市場
一、工程項目管理簡述
工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù);工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理,它是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),經(jīng)過這十幾年的發(fā)展已形成了一定的規(guī)模,取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益,但是它仍然不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責,而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式。
二、工程項目管理中存在的問題
首先,監(jiān)理企業(yè)的職責原本應(yīng)當做到投資、進度、質(zhì)量的三控制,而在目前整個工程建設(shè)過程中,由于種種原因,工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也只能充當質(zhì)量檢驗員的角色,面對工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標代理、設(shè)備采購等一系列與建筑有關(guān)的內(nèi)容服務(wù)基本不涉及。特別是由于體制原因、機制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”,正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。
其次,過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響,從工程監(jiān)理制度實施以來,對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取,具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來,他們有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也不能全力以赴。
工程監(jiān)理與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍,也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行,工程監(jiān)理企業(yè)目前的人才對這些方面的知識和能力也嚴重不足。另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員,因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全,培訓(xùn)費用少,人員調(diào)動困難等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,因為各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范,項目管理不同于工程監(jiān)理,它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔當起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。其次人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻,監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)是遠遠不能達到的。項目管理企業(yè)有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標準和工作規(guī)范,作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些,則是今后的發(fā)展方向,對政府投資或者是私人投資的業(yè)主實施項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義對一個建筑項目具有重要性和重要意義。