投標(biāo)報(bào)價(jià)是進(jìn)行工程投標(biāo)的核心，報(bào)價(jià)過(guò)高會(huì)失去承包機(jī)會(huì)，報(bào)價(jià)過(guò)低會(huì)帶來(lái)虧損風(fēng)險(xiǎn)。這就要求我們的報(bào)價(jià)人員必須做出合理的報(bào)價(jià)，編制出既能中標(biāo)，又能獲利的投標(biāo)報(bào)價(jià)，而工程成本的確定是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。因此，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中進(jìn)行成本核算是至關(guān)重要的一環(huán)，對(duì)于能否中標(biāo)具有決定性的作用。
每一個(gè)項(xiàng)目的施工成本都不是確定不變的，投標(biāo)報(bào)價(jià)就絕不能簡(jiǎn)單的按招標(biāo)方提供的工程量清單，套用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的有關(guān)造價(jià)計(jì)價(jià)辦法，得出工程造價(jià)。它需要一些精通預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)、掌握招投標(biāo)知識(shí)、熟悉材料市場(chǎng)價(jià)格且應(yīng)變能力強(qiáng)的骨干人員，結(jié)合施工管理、財(cái)務(wù)管理、總結(jié)以往工程的工料機(jī)消耗指標(biāo)或根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額，以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，以成本核算為依據(jù)，結(jié)合評(píng)標(biāo)辦法確定報(bào)價(jià)，做到既能中標(biāo)，又能獲利。
施工圖預(yù)算
一是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)之前要認(rèn)真研究招標(biāo)文件及工程量清單，按照清單計(jì)價(jià)原則和清單項(xiàng)目工作內(nèi)容編制，以滿足《招標(biāo)投標(biāo)法》中“能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各種綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”或“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求”的規(guī)定。
二是報(bào)價(jià)人員與技術(shù)人員溝通，以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件，初步確定直接工程費(fèi)和措施費(fèi)。
三是充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料，編制基價(jià)，確定調(diào)價(jià)方法。
四是在實(shí)際人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)基礎(chǔ)上，對(duì)比公司已竣工工程項(xiàng)目的實(shí)際施工成本，相同清單項(xiàng)利用，相近清單項(xiàng)借用，不同清單項(xiàng)多方了解、對(duì)比確定該投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際直接費(fèi)。
五是管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金的確定。項(xiàng)目部管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金根據(jù)投資規(guī)模、工程類(lèi)別、項(xiàng)目的具體情況，套用相應(yīng)的費(fèi)率定額。
成本核算
一是收集施工成本的編制依據(jù)。施工組織或施工方案、人、材、機(jī)市場(chǎng)價(jià)格、公司頒布的材料指導(dǎo)價(jià)格、公司內(nèi)部機(jī)械臺(tái)班價(jià)格、勞動(dòng)力內(nèi)部掛牌價(jià)格、周轉(zhuǎn)設(shè)備內(nèi)部租賃價(jià)格、攤銷(xiāo)損耗標(biāo)準(zhǔn)、有意向的勞務(wù)分包單價(jià)、有關(guān)財(cái)務(wù)成本核算制度和財(cái)務(wù)歷史資料、以及其他相關(guān)資料。
二是組織技術(shù)、核算、財(cái)務(wù)等等部門(mén)人員，對(duì)工程規(guī)模、建設(shè)單位得資金來(lái)源和支付能力、施工期限、施工地點(diǎn)得自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件等進(jìn)行仔細(xì)得調(diào)查分析進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，結(jié)合質(zhì)量、工期、投資多方面因素，確定最佳施工方案和施工工藝。
三是根據(jù)擬定項(xiàng)目部和擬上場(chǎng)人員確定項(xiàng)目的管理成本；根據(jù)擬上場(chǎng)機(jī)械確定自購(gòu)或租賃的價(jià)格；施工工藝確定施工直接成本。成本單價(jià)在成本核算中占據(jù)了重要的位置，其價(jià)格越低，成本就越低，在投標(biāo)中就越占據(jù)主動(dòng)。采用大宗材料競(jìng)標(biāo)、小料費(fèi)在勞務(wù)單價(jià)中承包的方式降低成本。
四是根據(jù)施工方案及施工組織設(shè)計(jì)，計(jì)算出全部人工、材料、機(jī)械消耗量，再乘以它們的成本單價(jià)。
五是措施費(fèi)的確定，由建設(shè)法規(guī)規(guī)定和施工方案和施工工藝確定措施費(fèi)。
六是間接費(fèi)的確定，應(yīng)結(jié)合公司管理規(guī)定、擬組建項(xiàng)目部、擬上場(chǎng)人員等等具體確定。影響因素有項(xiàng)目部管理人員工資、七項(xiàng)費(fèi)用、息工待崗工資、車(chē)輛管理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、通信費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、上交公司管理費(fèi)等等。
七是利潤(rùn)率是公司的期望收益率，應(yīng)結(jié)合公司的既定方針、發(fā)展目標(biāo)、投標(biāo)策略、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、招標(biāo)人情況、項(xiàng)目的具體情況綜合確定。
八是按照施工成本構(gòu)成編制項(xiàng)目施工成本。投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工成本的差額即為公司利潤(rùn)。
確定投標(biāo)報(bào)價(jià)
一是對(duì)比施工圖預(yù)算和成本核算，檢查差別有多大，差別在那里，在建設(shè)項(xiàng)目計(jì)算程序中有無(wú)遺漏、多計(jì)、錯(cuò)計(jì)，對(duì)比確定項(xiàng)目的施工成本。有條件進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤、反饋，對(duì)比驗(yàn)證，為以后的投標(biāo)報(bào)價(jià)積累資料。
二是確定項(xiàng)目的施工成本后，還應(yīng)考慮通貨膨脹、物價(jià)上漲、銀行貸款利率變化等一些可變因素，相應(yīng)調(diào)整項(xiàng)
目成本。
三是確定項(xiàng)目的施工成本后，報(bào)價(jià)人員應(yīng)結(jié)合評(píng)標(biāo)辦法，分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，確定項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多的項(xiàng)目，報(bào)價(jià)宜低；自己有特長(zhǎng)又較少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的項(xiàng)目，報(bào)價(jià)可以適當(dāng)偏高。
四是投標(biāo)報(bào)價(jià)確定后，報(bào)價(jià)人員應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化投標(biāo)報(bào)價(jià)。運(yùn)用一定的策略，既能使招標(biāo)人可以接受報(bào)價(jià)，又能讓企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目不同特點(diǎn)及施工條件等來(lái)選擇報(bào)價(jià)策略，多采用不平衡報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、先虧后贏法等，應(yīng)慎重考慮，報(bào)出合理價(jià)格，以免造成損失。