監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會(huì)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),受業(yè)主的委托,以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資,公正地管理合同,使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理制度在西方已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史,并已成熟完善。而我國的建設(shè)監(jiān)理制引進(jìn)較晚,至今才經(jīng)歷了19個(gè)年頭。監(jiān)理制度從一建立就絡(luò)上了中國特色,沒有形成社會(huì)化的監(jiān)理模式。因而,發(fā)展至今仍存在著許多誤區(qū)。
誤區(qū)之一:監(jiān)理制度僅限于施工階段
監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終,包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。但目前,我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段,監(jiān)理人員接受委托后,工程馬上開工,造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況,對(duì)工程并未深入的掌握和熟悉,尤其是水利工程,規(guī)模相對(duì)較大,技術(shù)復(fù)雜程度相對(duì)較高,戰(zhàn)線較長,影響因素很多,不利于監(jiān)理工作的順利開展。
誤區(qū)之二:把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員
監(jiān)理工程師是作為公正的第三方,依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理,不是承包商的質(zhì)檢員。這個(gè)問題涉及到職責(zé)問題,還涉及到驗(yàn)收程序。各項(xiàng)驗(yàn)收,必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任,監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品,承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員,監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員,監(jiān)理的檢查要全面。
誤區(qū)之三:工程質(zhì)量是監(jiān)理出來的
現(xiàn)在,有一種說法,工程中有事情找監(jiān)理。工程有問題,監(jiān)理首當(dāng)其沖,這種認(rèn)識(shí)未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán),依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任可以理解為,在設(shè)計(jì)階段有設(shè)計(jì)質(zhì)量問題的,設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;在施工階段,由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的,不論監(jiān)理是否檢測到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品,監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但是不能因此而免除承包商的責(zé)任。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提供產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這需要“三方”端正思想意識(shí)。