[提 要] 本文論證了建設(shè)監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變的必要性、迫切性和可行性,以及我國(guó)監(jiān)理企業(yè)存在的許多問(wèn)題,并對(duì)我國(guó)工程項(xiàng)目管理公司的發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測(cè)和分析。
Abstract: The article elaborates the necessity and possibility of change from the enterp rise of construction supervision of our co untry to the corporation of p rojectmanagement, analyzes the existing p roblems . and foreca st and analyze the development of the corporation of project management。
1 緒論
我國(guó)監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,從無(wú)到有,從小到大,對(duì)提高建設(shè)工程質(zhì)量,有效利用建設(shè)資金發(fā)揮了重要作用。但是到目前為止我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理仍不成熟,不完善,在工程監(jiān)理實(shí)踐中主要表現(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)的職能(工作范圍)主要是施工階段的監(jiān)理,而不是建設(shè)全過(guò)程的“三控、二管、一協(xié)調(diào)" ,這與當(dāng)初引進(jìn)監(jiān)理制度的構(gòu)想有一定差距。這種局面不僅嚴(yán)重妨礙了建設(shè)監(jiān)理制度的進(jìn)一步成熟和完善,阻礙了我國(guó)監(jiān)理行業(yè)與國(guó)際接軌的步伐,也導(dǎo)致各監(jiān)理企業(yè)向業(yè)主(建設(shè)單位)所提供的服務(wù)趨于雷同,從而導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)之間的惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)重影響了我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
2 我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀
雖然我國(guó)的工程監(jiān)理已經(jīng)取得一些有目共睹的成績(jī),并且已為社會(huì)各界所認(rèn)同和接受,尤其在質(zhì)量控制方面的工作所達(dá)到深度和細(xì)度,應(yīng)當(dāng)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際上建設(shè)項(xiàng)目管理人員的工作深度和細(xì)度,這對(duì)保證工程質(zhì)量起了很好作用。但是我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制決定了我國(guó)監(jiān)理制度從開(kāi)始建立就有其本身的特點(diǎn),由于項(xiàng)目法人責(zé)任制不完善,沒(méi)有形成社會(huì)化的監(jiān)理模式。目前我國(guó)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在技術(shù)、資金方面的實(shí)力普遍不強(qiáng),沒(méi)有按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。管理水平低,經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活;監(jiān)理人才不配套,具備工程技術(shù)能力及從事工程技術(shù)工作的人員占多數(shù),監(jiān)理人員普遍缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí),缺乏全方位控制的能力,監(jiān)理手段單一,不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過(guò)程的管理。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),目前與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。
此外,監(jiān)理行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力比較低。監(jiān)理行業(yè)總體技術(shù)裝備水平比較落后,和發(fā)達(dá)國(guó)家相比在監(jiān)理思想、理論方法、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面有很大差距,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較差。
而且,隨著加入WTO和市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快,工程項(xiàng)目投資方式和項(xiàng)目管理方式正在發(fā)生著深刻的變化,工程建設(shè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
?、俟こ桃?guī)模越來(lái)越大,工程承包風(fēng)險(xiǎn)不斷增加:
?、诩夹g(shù)越來(lái)越先進(jìn)和復(fù)雜,技術(shù)創(chuàng)新要求越來(lái)越高;
?、蹏?guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈;
?、芪覈?guó)加入WTO以后,適應(yīng)國(guó)際規(guī)則的要求更加迫切;
?、萃顿Y多元化,中外合資、外資獨(dú)資和民營(yíng)企業(yè)業(yè)主越來(lái)越多等。
因此,建設(shè)監(jiān)理企業(yè)面臨著與國(guó)內(nèi)外同行進(jìn)行市場(chǎng)爭(zhēng)奪和人才爭(zhēng)奪的巨大壓力。建設(shè)部于2004年11月制定了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》(建市[ 2004 ] 20a號(hào)) ,進(jìn)一步明確了建設(shè)監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司發(fā)展的途徑和操作方法。
3 項(xiàng)目管理公司定位與培育
我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理無(wú)論在管理理論和方法上,還是在業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作程序上,都借鑒國(guó)外的建設(shè)項(xiàng)目管理模式。因此,抓緊改造和培育一批與國(guó)際接軌的