?。壅?/STRONG> 本文介紹了清單計價模式下的工程造價管理，闡述了風(fēng)險控制的措施，從而更好的控制建設(shè)工程的項目投資。
?。坳P(guān)鍵詞］ 清單計價 工程造價 風(fēng)險控制
風(fēng)險是指在給定情況下存在的可能結(jié)果的差異性。在工程項目的實施過程中，合同各方必然面臨政治、經(jīng)濟、技術(shù)、市場、法律、自然等眾多風(fēng)險，這些風(fēng)險因素會對合同各方的經(jīng)濟效益產(chǎn)生重大影響。因此，合同各方應(yīng)在建筑活動中正確分析風(fēng)險因素，采取合理的方法以避免或減輕風(fēng)險的不利影響，把風(fēng)險損失控制到最低程度。
一、合同類型與風(fēng)險分擔(dān)
風(fēng)險和利潤是相互對立又相互依存的，既沒有脫離風(fēng)險的純利潤，也沒有毫無利潤的純風(fēng)險。工程項目施工合同雙方各自分別承擔(dān)項目的實施風(fēng)險:
（1）財務(wù)風(fēng)險。如建設(shè)資金不到位，因匯率發(fā)生不利變化而造成的損失。
?。?）技術(shù)風(fēng)險。包括工程項目所選用的工藝、設(shè)備在項目建成時已過時，或在應(yīng)用新技術(shù)時存在的風(fēng)險。
（3）市場風(fēng)險。項目建成后遇到強有力的競爭，或?qū)Ρ卷椖慨a(chǎn)品的市場需求疲軟而導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷等。
?。?）不可抗力風(fēng)險.如地震、洪水等。
?。?）管理水平低，造成管理失誤。
?。?）政治法律風(fēng)險。政府出臺新政策導(dǎo)致項目多繳納稅款或追加投資。
（7）組織風(fēng)險。項目業(yè)主若是聯(lián)營體，則可能由于各合伙人對應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)享有的權(quán)利等的理解或態(tài)度的不同而造成項目進展緩慢。即使在項目執(zhí)行組織內(nèi)部，也會因同各職能部門之間的配合不利而導(dǎo)致管理效率低下。
在工程項目的實際操作中，風(fēng)險的分擔(dān)情況要復(fù)雜的多，合同的類型就影響了風(fēng)險的分擔(dān)。按照付款的方式，合同主要有以下三種類型：
（1）總價合同。指在合同中確定一個完成項目的總價、承保人據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同。它有分為固定總價合同和浮動總價合同。在清單計價模式下，常與工程金額不多的分包商簽訂固定總價合同，便于工程結(jié)算，也減少雙方的糾紛。采用固定總價合同，發(fā)展商將因價格上漲引起投資增加的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了承包商。
?。?）單價合同。是承包人在投標時，按招標文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類型。它也可分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。清單招標方式通常采用固定單價合同，即合同單價不會隨著市場價格的波動而調(diào)整。發(fā)展商與過去定額計價模式相比增加了經(jīng)濟風(fēng)險。增加的經(jīng)濟風(fēng)險是通過工程量的數(shù)量是否準確間接造成的。根據(jù)工程量清單招投標的要求，發(fā)展商提供工程項目的工程量，承包商依據(jù)招標文件里的工程量清單填寫單價，改變了定額計價模式下承包商既計算工程量又報價的做法。發(fā)展商承擔(dān)了工程量數(shù)量的風(fēng)險，承包商承擔(dān)了價格風(fēng)險。清單計價模式影響工程項目造價控制的兩個因素得到了合理分擔(dān)。
?。?）成本加酬金合同。這類合同使得發(fā)展商承擔(dān)了項目的全部風(fēng)險，因此只有在特殊情況下采用。
合同的類型較多，條款的規(guī)定也各有所偏好。
在目前我國清單計價模式下，承包商除了承擔(dān)價格浮動的風(fēng)險還面臨的問題如下：
?。?）合同形式。首先，是不恰當(dāng)選用合同價格模式。合同模式的選擇權(quán)通常掌握在發(fā)展商手中。實行清單計價，不管采用什么樣的合同價格模式，清單編制方都應(yīng)該對提供的清單負責(zé)。但實際上固定總價模式的合同稍經(jīng)修改，可以輕易淡化清單價在合同價中的基礎(chǔ)地位，從而達到逃避清單編制責(zé)任的目的。其次，是改動合同文本的問題?，F(xiàn)在發(fā)展商經(jīng)常修改示范文本，將約束自身的條款全部刪掉。同時又增加對承包商的種種不合理約束和懲罰，將大量的責(zé)任和風(fēng)險推給承包商。
（2）企業(yè)尚未建立內(nèi)部定額。推行工程量清單計價的實質(zhì)就是投