內(nèi)容提示：當(dāng)前,面對(duì)房地產(chǎn)交易主體的多元化、交易信息的網(wǎng)絡(luò)化、交易活動(dòng)的市場(chǎng)化,如何順應(yīng)形勢(shì),在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上創(chuàng)新思維,建立科學(xué)、合理、規(guī)范、高效的房地產(chǎn)市場(chǎng)管理運(yùn)行體系,是房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真考慮和解決的問(wèn)題。
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房地產(chǎn)市場(chǎng)管理（本文所指的房地產(chǎn)市場(chǎng)僅限于房地產(chǎn)二三級(jí)市場(chǎng)） 是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的研究制定市場(chǎng)規(guī)則來(lái)規(guī)范市場(chǎng)行為。主要包括兩方面的內(nèi)容：一是規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，既要規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介企業(yè)及其從業(yè)人員的行為（具體指其預(yù)銷售行為、廣告發(fā)布、合同簽訂、經(jīng)紀(jì)代理等一系列市場(chǎng)行為），又規(guī)范消費(fèi)者、投資者的行為；二是向社會(huì)提供準(zhǔn)確可靠的信息，如房源信息、價(jià)格信息等。傳統(tǒng)的市場(chǎng)管理側(cè)重于市場(chǎng)主體資質(zhì)的審批和項(xiàng)目的審批、僅發(fā)布一些瑣碎的市場(chǎng)信息、注重于有形市場(chǎng)的建設(shè)等。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，這種傳統(tǒng)的管理職能已無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快節(jié)奏發(fā)展的需要，必須打破本位觀念，沖破重堵輕疏的思維定勢(shì)，走出被動(dòng)、靜態(tài)、封閉的管理模式，建立起準(zhǔn)確、快捷、完整的信息收集、分析、發(fā)布體系，讓信息資源為市場(chǎng)主體所充分共享，并正確引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范運(yùn)作，自覺(jué)成為誠(chéng)信建設(shè)的執(zhí)行者，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理從原來(lái)的審批和制約的單一功能，向溝通、服務(wù)、引導(dǎo)、監(jiān)督等多功能轉(zhuǎn)化。
1 建立通暢的工作聯(lián)系機(jī)制
（1） 以連貫的縱向聯(lián)系機(jī)制來(lái)調(diào)控市場(chǎng)供應(yīng)。房地產(chǎn)成為消費(fèi)品一般要經(jīng)歷 1~5 年的周期，從城市規(guī)劃、拆遷、土地取得、開(kāi)發(fā)、進(jìn)入房地產(chǎn)二級(jí)、三級(jí)市場(chǎng)，必須通過(guò)土地、規(guī)劃、建設(shè)、房管等不同機(jī)構(gòu)的審批或備案，在房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度日益提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，政府各部門(mén)緊密合作、加強(qiáng)溝通、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)就顯得相當(dāng)重要。通過(guò)相關(guān)職能部門(mén)之間的有機(jī)結(jié)合、密切配合，要達(dá)到最大限度地縮短審批時(shí)間，減少審批手續(xù)。同時(shí)，通過(guò)各部門(mén)有效鏈接，從市場(chǎng)成交量就可初步預(yù)測(cè)市場(chǎng)未來(lái)需求量，為政府把握土地投放市場(chǎng)的節(jié)奏、開(kāi)發(fā)商調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)提供參考。因此，連續(xù)、統(tǒng)一、通暢的管理，既有利于提高政府辦事效率，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，更有利于政府對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。
（2） 以穩(wěn)固的橫向聯(lián)系機(jī)制來(lái)完善市場(chǎng)管理。進(jìn)入流通市場(chǎng)的房地產(chǎn)可以買賣、租賃、抵押、贈(zèng)與等，因此，房地產(chǎn)交易市場(chǎng)又可以細(xì)分為買賣市場(chǎng)、租賃市場(chǎng)、抵押市場(chǎng)等等，每一個(gè)分市場(chǎng)的繁榮與否、管理到位與否都會(huì)影響到其它分市場(chǎng)的健康發(fā)展，因此各分市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展是保證整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行的前提。目前，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市人口急劇增加，新增人口大多來(lái)自外地和農(nóng)村，而這部分人口在創(chuàng)業(yè)初期一般會(huì)選擇租房，因此，租賃市場(chǎng)潛力巨大，但租賃管理又是當(dāng)前房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理中最大的瓶頸。為此，房管、工商、公安、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)橫向聯(lián)系，盡快消滅“地下”租賃市場(chǎng)，將房屋租賃管理引上正常軌道，納入統(tǒng)一規(guī)范管理，促使租售市場(chǎng)協(xié)調(diào)、互動(dòng)發(fā)展。
（3） 以多級(jí)聯(lián)網(wǎng)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。在城市化的發(fā)展進(jìn)程中，越來(lái)越多的城郊結(jié)合部地區(qū)被融入城市圈，土地開(kāi)發(fā)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延，加上傳統(tǒng)戶籍制度的打破，大大促進(jìn)了城鄉(xiāng)人口的雙向流動(dòng)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)管理必須主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)，盡快將市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)納入同一管理系統(tǒng)，分級(jí)管理，聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)，及時(shí)監(jiān)督，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理自動(dòng)化、正規(guī)化管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2 建立寬廣的交流平臺(tái)
（1）為市場(chǎng)主體提供高水平的服務(wù)平臺(tái)。作為市場(chǎng)管理部門(mén)，既承擔(dān)著監(jiān)控和管理的職能，也承擔(dān)著為市場(chǎng)主體服務(wù)的功能。其發(fā)展方向?yàn)樵⒐芾碛诜?wù)中，多方位、多維度地建立信息發(fā)布宣傳渠道，滿足市場(chǎng)多層次需求。特別是目前