近年來，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資快速增長(zhǎng)。2002年，我國(guó)非金融對(duì)外投資為25億美元，到2007年底，我國(guó)非金融對(duì)外投資已達(dá)187億美元，五年時(shí)間增長(zhǎng)了6.48倍。民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外投資重要主體。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料，到2006年底，非國(guó)有對(duì)外投資主體按注冊(cè)數(shù)計(jì)算已經(jīng)占到了74％。2008年7月，我國(guó)外匯儲(chǔ)備突破1.8萬億美元，表明我國(guó)的國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增長(zhǎng)，這是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)整合國(guó)際資源的國(guó)力基礎(chǔ)。黨的“十七大”報(bào)告提出“充分利用國(guó)際科技資源”，“創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌”。這是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化利用境外研發(fā)資源的指南針和方向標(biāo)。
一、民營(yíng)企業(yè)境外研發(fā)投資的發(fā)展歷程
縱觀民營(yíng)企業(yè)境外研發(fā)投資的發(fā)展歷史，可分為如下三個(gè)階段：
第一階段：1997-2001年。在這一階段，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)的主要特點(diǎn)是摸著石頭過河，境外研發(fā)機(jī)構(gòu)的定位不清楚，研發(fā)方向不太明確。當(dāng)時(shí)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)主要是在境外建立研發(fā)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，其職責(zé)是收集信息、整合項(xiàng)目、鍛煉隊(duì)伍。也就是說，在這一階段，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)境外研發(fā)工作總體上是缺乏體系的。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)境外研發(fā)投資起步較早，主要是因?yàn)椴糠滞顿Y領(lǐng)先者華為、創(chuàng)維、華立等公司率先在境外進(jìn)行研發(fā)投資起到了帶動(dòng)和示范作用，形成過一小波境外研發(fā)投資浪潮。在潮頭過后，除華為公司外，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)境外研發(fā)投資采取了收縮的策略。
第二階段：2002-2006年。這是我國(guó)人世后的第一個(gè)發(fā)展的五年，這期間是我國(guó)家電、機(jī)械、服裝、機(jī)電等行業(yè)出口快速增長(zhǎng)，占據(jù)世界市場(chǎng)份額迅速增加。與此同時(shí)，許多出口導(dǎo)向的民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化了境外研發(fā)投資。華為、海爾、聯(lián)想等民營(yíng)或采用民營(yíng)機(jī)制的企業(yè)借勢(shì)強(qiáng)化了境外研發(fā)投資。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)汽車、紡織、醫(yī)藥、機(jī)床機(jī)械等行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)逐步增多，主要以新建方式建立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)為主，而以并購(gòu)方式建立境外研發(fā)體系則比較少見。
第三階段：從2007年起至今，由于我國(guó)綜合國(guó)力的進(jìn)一步上升，與周邊世界的不和諧開始出現(xiàn)。而當(dāng)遍及世界范圍的針對(duì)中國(guó)制造業(yè)進(jìn)行的反傾銷、反補(bǔ)貼措施形成浪潮時(shí)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)占重要地位的制造業(yè)出口戰(zhàn)略遇到了巨大的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，國(guó)家調(diào)整了加工貿(mào)易戰(zhàn)略，傳統(tǒng)的低附加值的加工貿(mào)易不再享受國(guó)家優(yōu)惠政策支持。加之國(guó)內(nèi)勞動(dòng)成本上升等因素的影響，民營(yíng)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的巨大挑戰(zhàn)。在這種情況下，國(guó)家出臺(tái)了有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的一系列政策措施，這是民營(yíng)企業(yè)未來發(fā)展的新機(jī)遇，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要方向。在這一時(shí)期，由于世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了能源價(jià)格大幅度上漲及我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的較快發(fā)展，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在能源、醫(yī)藥方面的研發(fā)投資尤其是境外研發(fā)投資迅速增長(zhǎng)。
二、民營(yíng)企業(yè)境外研發(fā)投資的現(xiàn)狀
我國(guó)最早到境外進(jìn)行研發(fā)投資的民營(yíng)企業(yè)主要出現(xiàn)在信息行業(yè)。其中通信、家電、IT及軟件服務(wù)等信息類民營(yíng)企業(yè)設(shè)立的境外研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，規(guī)模較大。從行業(yè)整體看，我國(guó)企業(yè)已經(jīng)在歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)及印度等信息發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)建立了完整的境外研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。另外，在紡織服裝行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)是境外研發(fā)投資的絕對(duì)主力。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的境外研發(fā)投資也占有重要地位。
在通信行業(yè)，華為公司是境外研發(fā)投資的代表性企業(yè)，其已經(jīng)設(shè)立了十多個(gè)境外研發(fā)中心或境外研發(fā)分支機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新活動(dòng)遍布亞洲、非洲、北美及歐洲等地，主要職能是支持企業(yè)的全球化運(yùn)作。2007年度，華為公司的全球銷售額已達(dá)到126億美元，其中境外銷售額占總銷